YZDR-2025-0010001

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，兗州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、單位：

區(qū)委、區(qū)政府研究確定了《濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府

2025年4月7日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理辦法

第一條  為加強(qiáng)對(duì)濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)和管理，保障民用航空器在濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空區(qū)域內(nèi)的運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、國(guó)務(wù)院《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》、中國(guó)民用航空局《中國(guó)民用航空無(wú)線電管理規(guī)定》《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法》《民航局關(guān)于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)空飄物防治的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等規(guī)定，結(jié)合濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  兗州行政區(qū)域內(nèi)凈空保護(hù)的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條  濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)域在兗州行政區(qū)劃的范圍為北至小孟鎮(zhèn)、東至漕河鎮(zhèn)、西至顏店鎮(zhèn)，南邊界為顏店鎮(zhèn)滋陽(yáng)山景區(qū)與酒仙橋街道琉璃廠小區(qū)連線（詳見(jiàn)附件1）。

第四條  區(qū)政府統(tǒng)籌建立濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理工作定期協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理工作。

第五條  區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)自然資源局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局兗州分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)氣象局、區(qū)教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好以下工作：

（一）區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理工作。具體負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)周邊國(guó)道、省道、農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)超出機(jī)場(chǎng)凈空限制面廣告牌的監(jiān)督管理；

（二）區(qū)自然資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行的凈空審核管理要求，在審批兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可前，書(shū)面征求民航華東地區(qū)管理局的意見(jiàn)；

（三）區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、使用頻率和機(jī)場(chǎng)周圍電磁環(huán)境的保護(hù)管理，查處干擾民航專用頻率的無(wú)線電設(shè)備和設(shè)施的行為；

（四）市公安局兗州分局負(fù)責(zé)依法查處干擾航空專業(yè)頻率等無(wú)線電業(yè)務(wù)正常使用的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)依法查處違反國(guó)家規(guī)定，在低空飛行無(wú)人機(jī)等小型航空器和升放攜帶明火孔明燈等空飄物的違法犯罪行為；

（五）區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的違法行為，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)周邊除高速公路、國(guó)道、省道、農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)以外超出機(jī)場(chǎng)凈空限制面廣告牌的監(jiān)督管理。

（六）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)查處兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)露天焚燒農(nóng)作物秸稈的行為；

（七）區(qū)氣象局負(fù)責(zé)對(duì)直徑大于1.8米（包括1.8米）或者體積容量大于3.2立方米以上（包括3.2立方米）升放系留氣球的審批和監(jiān)督管理；

（八）區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)對(duì)三角翼（含動(dòng)力三角翼）、滑翔傘、動(dòng)力傘、航空模型、航天模型、飛艇、熱氣球活動(dòng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理信鴿放飛活動(dòng)；

（九）市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境保護(hù)工作，查處向機(jī)場(chǎng)排放污水、工業(yè)固體廢物、粉塵等破壞生態(tài)環(huán)境的工業(yè)企業(yè)行為；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)職能單位，應(yīng)當(dāng)依法履行與規(guī)定相關(guān)的其他事項(xiàng)。

第六條  在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中，各編制機(jī)關(guān)應(yīng)將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的限高要求納入其中。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)負(fù)責(zé)制止所轄區(qū)域內(nèi)違反濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空管理的行為，并做好監(jiān)督管理工作。

第七條  濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域圖、機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖報(bào)區(qū)政府有關(guān)部門備案，并將最新的機(jī)場(chǎng)凈空審核要求，飛行程序保護(hù)區(qū)域范圍和參考高度報(bào)送區(qū)政府有關(guān)部門。

第八條  禁止在濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事以下活動(dòng)：

（一）修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物或者設(shè)施；

（二）修建影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境安全的建筑物或者設(shè)施；

（三）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（四）修建靶場(chǎng)、存放強(qiáng)烈爆炸物的倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（五）在機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)搭建建筑物和種植樹(shù)木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的活動(dòng)；

（六）設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（七）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（八）放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類；

（九）升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

（十）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

（十一）設(shè)置易吸引鳥(niǎo)類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)從事的其他活動(dòng)。

第九條  濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（包括建筑物、鐵塔、高壓線、煙囪、橋梁等，下同）和其他物體（包括施工塔架/吊、樹(shù)木、路燈、廣告牌、吊車、車輛、船只、旗桿等，下同）應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）符合機(jī)場(chǎng)障礙物限制面的限制高度要求（滿足凈空遮蔽原則的物體除外）；

（二）符合機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航雷達(dá)臺(tái)站的場(chǎng)地和電磁環(huán)境保護(hù)要求；

（三）如建設(shè)項(xiàng)目為煙囪，煙氣的排放范圍和抬升高度應(yīng)當(dāng)符合本條款第一項(xiàng)的要求。

第十條  濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門，建立機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域內(nèi)施工機(jī)械類的臨時(shí)障礙物管控機(jī)制；機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域范圍由濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)機(jī)場(chǎng)周邊凈空環(huán)境、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行條件等因素綜合研究確定，并根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行條件的變化而及時(shí)調(diào)整。

第十一條  在濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

第十二條  濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)進(jìn)近燈光場(chǎng)地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除導(dǎo)航所必需的設(shè)施外，不應(yīng)當(dāng)有突出于進(jìn)近燈光芯高度以上的物體，不應(yīng)當(dāng)存在遮擋駕駛員觀察進(jìn)近燈光視線的物體。

第十三條  加強(qiáng)凈空保護(hù)宣傳教育，采用廣播、電視、新媒體、電子顯示屏等多種媒體和手段常態(tài)化開(kāi)展凈空保護(hù)宣傳工作，在重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置警示牌或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置空飄物和凈空違法行為舉報(bào)電話。

第十四條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第十五條  本辦法自2025年4月7日起施行，有效期至2030年3月31日。

附件：1.濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)范圍示意圖

           2.術(shù)語(yǔ)解釋

附件1：濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)區(qū)范圍示意圖.doc

附件2：術(shù)語(yǔ)解釋.doc

【word版】濟(jì)兗政發(fā)〔2025〕5號(hào) 濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理辦法的通知.doc

【PDF版】濟(jì)兗政發(fā)〔2025〕5號(hào) 濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理辦法的通知.pdf

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【漫畫(huà)解讀】部門解讀丨濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧大安機(jī)場(chǎng)兗州區(qū)凈空保護(hù)管理辦法的通知