《濟(jì)寧市兗州區(qū)公共數(shù)據(jù)共享管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2024年8月26日經(jīng)濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府辦公室黨組會(huì)議審議通過，于2024年9月1日起正式實(shí)施。《辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)推動(dòng)我區(qū)公共數(shù)據(jù)資源共享開放，提升行政效率和公共服務(wù)水平，將發(fā)揮重要的法制保障作用。為了更好地宣傳、貫徹實(shí)施好《辦法》，現(xiàn)委托區(qū)大數(shù)據(jù)中心助理工程師王曉彤對(duì)《辦法》進(jìn)行解讀。

《辦法》對(duì)適用范圍做了明確的界定。《辦法》適用于全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和組織的公共數(shù)據(jù)共享、開放及其相關(guān)管理活動(dòng)。涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，按照相關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不再適用本《辦法》。

《辦法》對(duì)預(yù)期目標(biāo)做了詳細(xì)的說(shuō)明。依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》（魯人常〔2016〕167號(hào)）、《關(guān)于推行“首席數(shù)據(jù)官”和“數(shù)據(jù)專員”制度的通知》（數(shù)字強(qiáng)市辦發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《濟(jì)寧市公共數(shù)據(jù)共享工作細(xì)則（試行）》（濟(jì)數(shù)發(fā)〔2024〕2號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了該《辦法》。將進(jìn)一步全面落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)公平、合理、有序、合規(guī)地共享開放，提高行政效率和服務(wù)水平，有效打破政務(wù)部門、單位“數(shù)據(jù)孤島”，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。

《辦法》緊緊圍繞上級(jí)文件推進(jìn)數(shù)據(jù)共享管理，與上級(jí)文件的預(yù)期目標(biāo)相一致，但相較于上級(jí)有關(guān)文件對(duì)本地區(qū)的數(shù)據(jù)管理指導(dǎo)性更強(qiáng)，有很多基于本地區(qū)的創(chuàng)新舉措。一是明確多類主體責(zé)任與分工。明確區(qū)政府統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)公共數(shù)據(jù)管理工作，改變了以往可能存在的管理分散、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的情況，能更好地整合資源、協(xié)調(diào)各方，確保公共數(shù)據(jù)管理工作的高效開展。二是數(shù)據(jù)分類與共享方式創(chuàng)新。數(shù)據(jù)分類明確具體，將公共數(shù)據(jù)按共享屬性分為無(wú)條件共享類、有條件共享類、不予共享類，這種明確的分類方式使各政務(wù)部門在數(shù)據(jù)共享時(shí)有了清晰的依據(jù)，能夠更好地判斷哪些數(shù)據(jù)可以共享、哪些數(shù)據(jù)需要有條件共享、哪些數(shù)據(jù)不能共享，提高了數(shù)據(jù)共享的效率和安全性。三是強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程再造與優(yōu)化。各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基于數(shù)據(jù)共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式。這一創(chuàng)新點(diǎn)促使政務(wù)部門積極利用公共數(shù)據(jù)共享來(lái)改進(jìn)工作流程，提高行政效率，降低行政成本，例如在審批流程、執(zhí)法檢查等方面，可以通過數(shù)據(jù)共享減少不必要的環(huán)節(jié)和重復(fù)工作，提升信息化條件下社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。四是與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度結(jié)合。公共數(shù)據(jù)資源共享工作是開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要環(huán)節(jié)，要求各政務(wù)部門充分利用共享數(shù)據(jù)，探索相關(guān)業(yè)務(wù)流程再造。

聯(lián)系人：王曉寧

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