各鎮(zhèn)人民政府 ，各街道辦事處，兗州工業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、單位：

現(xiàn)將《濟寧市兗州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟寧市兗州區(qū)人民政府

2024年6月20日

（此件公開發(fā)布）

濟寧市兗州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和

消費品以舊換新工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署和省市工作要求，結(jié)合兗州區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升重點領域設備水平，深入實施高水平技術改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、設備更新迭代、新能源車輛倍增、消費品以舊換新、供給產(chǎn)品質(zhì)量升級、資源回收利用、標準提升銜接八大行動，擴大有潛能的消費和有效益的投資，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷開創(chuàng)全區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面。

到2025年，工業(yè)重點領域達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例超過35%；新能源汽車保有量達到1.3萬輛左右，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達到0.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點領域低于能效基準水平的全部完成更新改造，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升。新能源汽車保有量達到1.5萬輛；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長81%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、實施高水平技術改造行動

（一）促進產(chǎn)業(yè)高端化躍升。聚焦造紙、橡膠、化工、裝備、食品等重點產(chǎn)業(yè)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級躍升。加大企業(yè)技術改造，建立技改項目臺賬，每年滾動實施100項單體投資500萬元以上的項目，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處按照職責分工負責。以下均需各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處落實，不再一一列出）

（二）促進產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達標、安全風險隱患大的老舊裝置。積極推廣先進適用節(jié)能降碳技術設備，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)水效、能效等領跑者。加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。到2025年，累計建成省級以上綠色工廠10家；到2027年，累計建成省級以上綠色工廠12家。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局，責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

（三）促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展。聚焦困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“卡脖子”難題，開展重大裝備的關鍵核心技術攻關。鼓勵引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，大力實施企業(yè)技術創(chuàng)新項目，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，到2025年和2027年，有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比分別達到55%、60%。實施科技成果轉(zhuǎn)化提升工程，引導企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地建設，為科研成果提供中試熟化服務，切實打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化邁向市場的“最后一公里”。到2025年和2027年，建設市級及以上科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地分別達到5家以上、7家以上。（牽頭單位：區(qū)科學技術局，責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

三、實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動

（四）加快數(shù)字基礎設施建設。實施新型數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動，全面摸排企業(yè)在數(shù)據(jù)中心建設和算力服務方面的需求，支持有條件、有需求的企業(yè)自建或聯(lián)合共建標準化數(shù)據(jù)中心，推進魯南院、電信運營商、重點工業(yè)企業(yè)自有數(shù)據(jù)中心對標提升，爭創(chuàng)省4A級數(shù)據(jù)中心。強化云網(wǎng)支撐能力，持續(xù)提升兗州區(qū)邊緣數(shù)據(jù)中心運營水平，向符合條件的行業(yè)應用提供云網(wǎng)服務。開展新一代網(wǎng)絡基礎設施建設行動，到2025年，開通5G基站1700個，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4家左右。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（五）提升工業(yè)數(shù)字化水平。推廣應用智能制造設備和軟件，深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程，每年實施一批數(shù)字化改造項目。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和普及應用，每年培育2家以上智能工廠、數(shù)字化車間和智能制造場景等。到2027年，新增國家智能制造試點示范（智能工廠、優(yōu)秀場景）數(shù)量達到2個。推動全區(qū)生產(chǎn)煤礦采煤、機電、輔運、信息等各專業(yè)深度融合，完成生產(chǎn)煤礦智能化建設。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

（六）提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、AI等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的深度應用，推動大田種植、設施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等領域的數(shù)字化提升。引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行大數(shù)據(jù)平臺建設及數(shù)字化農(nóng)業(yè)升級。依托國家級制種大縣優(yōu)勢，積極推進數(shù)字化平臺建設，做到種子質(zhì)量可監(jiān)控、可追溯。到2025年和2027年，力爭培育省級智慧農(nóng)業(yè)應用基地數(shù)量分別達到3家、4家。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）提升服務業(yè)數(shù)字化水平。開展文旅數(shù)字化賦能行動，優(yōu)化推動區(qū)博物館云導覽系統(tǒng)和花海彩田景區(qū)等重點景區(qū)線上數(shù)字購票服務，提升旅游線上服務能力。用好濟寧公共文化云平臺，做好省“好客山東 云游齊魯”“舒心游濟寧”智慧文旅平臺的宣傳推廣工作。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

四、實施設備更新迭代行動

（八）加快建筑和市政基礎設施更新改造。持續(xù)推進既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。有序推進公共建筑供熱計量改造，持續(xù)推進老舊供熱管道、換熱站等設施設備更新改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以居民戶外管網(wǎng)、外墻保溫、供熱裝置為重點，推進既有居住建筑節(jié)能改造，提升供暖效果。穩(wěn)妥有序推進燃氣管道老化更新改造，對不滿足安全要求的場站設施實施改造。積極推進公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設施設備升級改造，加快城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施設備補短板、強弱項。到2025年，城市污水處理廠提標改造率達到100%。強化城市排水防澇體系建設，補齊配足地下雨污水管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設備。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水務局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，責任部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局）

（九）推動交通運輸設備更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車。規(guī)范車輛注銷登記業(yè)務辦理，開設淘汰柴油貨車業(yè)務辦理綠色通道。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局，責任單位：濟寧市公安局兗州分局）

（十）推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新。繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，落實新一輪農(nóng)機購置與應用補貼政策，對穩(wěn)產(chǎn)保供、安裝智能終端、應用智能作業(yè)模式的機具應補盡補。大力支持科技自主創(chuàng)新，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，積極推動我區(qū)農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的綠色、高端、智能農(nóng)機具納入農(nóng)機購置與應用補貼新產(chǎn)品目錄。持續(xù)推進農(nóng)機裝備智能化發(fā)展，加快推廣新機具、新技術，到2025年和2027年，補貼配備北斗系統(tǒng)的農(nóng)機具分別達到500臺、1200臺，全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率分別達到97%以上、97.4%以上。加快糧食烘干設施建設，統(tǒng)籌已有烘干設施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘干設備，推動糧食烘干燃煤熱源更新改造。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十一）提升教育文旅設施水平。鼓勵濟寧市工業(yè)技師學院（兗州區(qū)職業(yè)中專）圍繞學科和專業(yè)建設目標，更新購置先進教學科研儀器設備，嚴格落實學科教學裝備配置標準，及時更新不符合需求的老舊設備。到2025年、2027年，濟寧市工業(yè)技師學院（兗州區(qū)職業(yè)中專）使用10年以上教學裝備、實訓設備更新率分別達到60%、100%。聚焦文旅消費新場景打造，推動區(qū)公共文化場館服務設施、區(qū)山東梆子劇團文化惠民演藝設備更新升級。以景區(qū)煥新工程推進品質(zhì)改造提升，實現(xiàn)區(qū)博物館、花海彩田景區(qū)等3A級以上景區(qū)設備的更新升級。（牽頭單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)文化和旅游局）

（十二）增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療等醫(yī)療裝備和信息化設施迭代升級。支持區(qū)人民醫(yī)院采購手術機器人等高精尖醫(yī)療裝備。推動有條件的醫(yī)療機構(gòu)對病房進行改造提升，支持區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心對病房進行改造提升。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升行動，支持鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造提升，購買CT、B超等醫(yī)學影像設備。對全區(qū)中心村衛(wèi)生室進行軟硬件改造提升，到2025年和2027年，分別完成20個、40個中心村衛(wèi)生室改造任務。加強醫(yī)療信息化建設，支持全區(qū)健康平臺系統(tǒng)和區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心、區(qū)口腔醫(yī)院三級電子病歷系統(tǒng)建設。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

五、實施新能源車輛倍增行動

（十三）積極培育領航型龍頭整車產(chǎn)業(yè)。以寧德時代落地為契機，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，在招引新能源乘用車整車生產(chǎn)企業(yè)上實現(xiàn)新突破。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資促進中心）

（十四）加快提升新能源汽車關鍵零部件配套水平。支持汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)聚焦細分領域，加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)技術攻關，擴大品牌知名度和市場占有率。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局）

（十五）加快重點領域推廣應用。確保財政資金購買的公交車、公務用車（除涉及國家安全、偵查辦案、防汛搶險救災等特殊工作要求的車輛）及市政、環(huán)衛(wèi)車輛，統(tǒng)一采購新能源車。大力推廣公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)等領域新能源用車，鼓勵新增及更新短途客運車輛采用新能源車輛。鼓勵混凝土攪拌車更新時，優(yōu)先使用新能源車。（牽頭單位：區(qū)機關事務服務中心、區(qū)交通運輸局、區(qū)郵政管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局；責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

（十六）加強基礎設施支撐保障。以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心以及交通樞紐、駐車換乘、城建設施等公共停車場為重點，加快建設公用充電設施，逐步提高快充設施占比。推動充電服務網(wǎng)絡向鎮(zhèn)村有序延伸，實現(xiàn)公共充電站鎮(zhèn)街全覆蓋。結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索推進充電設施“社企共建”和“統(tǒng)建統(tǒng)營”。全區(qū)公共充電樁保有量年均增長40%以上，到2025年和2027年，分別達到1200臺、1400臺。引導企業(yè)結(jié)合氫能供給、燃料電池汽車應用場景需求，合理規(guī)劃布局建設加氫站。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局，責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、實施消費品以舊換新行動

（十七）推動汽車以舊換新。制定實施汽車以舊換新實施方案。支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。全年開展汽車集中展銷不少于10場，其中下鄉(xiāng)巡展不少于5場。借勢汽車銷售旺季，適時開展新能源汽車促消費活動，全區(qū)新能源汽車保有量年均增長25%以上。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)交通運輸局）

（十八）推動家電以舊換新。制定實施家電以舊換新實施方案。指導家電銷售企業(yè)聚焦綠色、智能、適老方向，對接家電生產(chǎn)企業(yè)推出更多適銷對路產(chǎn)品。每年舉辦家電消費活動4場以上，開展綠色智能家電消費促進活動，鼓勵家電銷售企業(yè)開展“以舊換新”“維修服務進社區(qū)”等各類促銷活動。通過財政列支、企業(yè)讓利等方式，組織開展家電促消費活動，發(fā)放家電“以舊換新”消費券。（牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

（十九）推動家裝消費品換新。鼓勵家裝流通企業(yè)采取讓利、補貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造，支持餐飲場所無熄火保護功能的燃氣灶具加裝熄火保護裝置或以舊換新。鼓勵企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。每年組織舉辦家裝家居促消費活動3場以上，以政府列支、企業(yè)配套模式發(fā)放家裝消費券。推動智能家居體驗館下沉，推廣集成場景化定制，促進智能家居消費。（牽頭單位：區(qū)商務局，責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

七、實施供給產(chǎn)品質(zhì)量升級行動

（二十）大力提升先進產(chǎn)能。聚焦汽車及零部件、數(shù)控機床、礦用裝備、農(nóng)機裝備、建材裝備等重點細分產(chǎn)業(yè)，加強新技術新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強高端產(chǎn)品供給能力。編制重點設備需求清單和供給清單，組織召開重點設備供需對接會。到2025年和2027年，高端裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別達到130億元、160億元。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（二十一）著力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。深入推動質(zhì)量強區(qū)及品牌戰(zhàn)略，聚焦新能源、造紙包裝、橡膠化工、裝備制造等先進制造業(yè)以及農(nóng)業(yè)、健康食品、建筑工程、環(huán)境、服務業(yè)等行業(yè)領域和部分新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實施質(zhì)量提升行動，鼓勵企業(yè)積極參加“好品山東”“山東省高端品牌培育”等評選，每年培育省級以上質(zhì)量標桿2個以上。組織企業(yè)積極參加“山東制造·齊魯精品”評選活動，著力提升工業(yè)品質(zhì)量品牌，積極培育省級以上質(zhì)量標桿。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，責任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局、區(qū)發(fā)展和改革局）

（二十二）提升新興產(chǎn)業(yè)供給能力。培育壯大新一代信息技術、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集群，強力布局未來信息、未來制造、未來健康、未來材料、未來能源5大領域的未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸攀登行動，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條“一鏈一策”，精準開展穩(wěn)鏈補鏈強鏈攻堅，加快培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

八、實施資源回收利用行動

（二十三）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡。統(tǒng)籌推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實現(xiàn)線上線下協(xié)同。完善政府“公物倉”建設，對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設備、辦公家具，以置換、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，責任單位：區(qū)財政局、區(qū)機關事務服務中心、濟寧市公安局兗州分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

（二十四）提升廢舊物資處置水平。鼓勵機動車報廢回收拆解企業(yè)不斷提升精細化、專業(yè)化水平，提高規(guī)范化回收企業(yè)對個體經(jīng)營者的整合能力，進一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。深入推進廢舊家電回收處理體系建設，支持社會資本投資建設廢舊家電回收處理和再利用項目。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務局，責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局）

（二十五）支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式。引導鼓勵有條件的企業(yè)建設運營集中規(guī)范的二手商品交易市場。優(yōu)化二手車交易登記管理、活躍二手車市場，組織企業(yè)參加二手車出口培訓，指導符合條件的企業(yè)申報二手車出口資質(zhì)，招引二手車出口企業(yè)、平臺，針對中亞、東盟等重點市場，全力拓展二手車出口業(yè)務。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展和改革局）

（二十六）推動資源高水平再生利用。支持現(xiàn)有再生資源回收、加工項目，實施綠色化、機械化、智能化改造，提升再生資源加工利用水平。加強廢鋼鐵、廢塑料等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理；鼓勵社會資本投資建設再生資源回收項目，不斷提升再生資源回收分揀能力，指導企業(yè)創(chuàng)建省級再生資源產(chǎn)業(yè)園和分揀中心。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務局，責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局）

九、實施標準提升銜接行動

（二十七）積極參與國家、省標準制修訂。聚焦汽車、家電、家居等大宗消費品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設計等資源循環(huán)利用領域，鼓勵企業(yè)積極參與國家和省標準制修訂，提升標準化工作視野和水平。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領先水平的企業(yè)，主導或參與制定國家標準、行業(yè)標準。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務局，責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局）

（二十八）健全制造強區(qū)標準體系。積極推進造紙包裝、橡膠化工、裝備制造等重點領域標準研發(fā)。依托新一代信息技術相關行業(yè)協(xié)會，鼓勵和推動我區(qū)企業(yè)積極參與研制一批符合技術發(fā)展和市場創(chuàng)新需要的團體標準。支持企業(yè)制定實施高于國家標準的企業(yè)標準，推動我區(qū)國家級高端裝備制造業(yè)標準化試點項目建設。支持和指導工業(yè)園區(qū)建設國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

（二十九）加快關鍵技術領域標準布局。強化標準核心技術指標研究，重點支持基礎通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術等領域技術標準研制。聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等關鍵領域，加快研制一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術標準，提升全區(qū)制造業(yè)設計、分析、制造、裝配集成化水平。（區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)科學技術局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責分工）

（三十）完善循環(huán)利用標準供給。貫徹落實廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機、廢舊動力電池等再生資源回收利用地方標準，促進廢舊裝備再制造；持續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟標準化試點典型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以點帶面，賦能我區(qū)資源循環(huán)利用和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局；責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局）

（三十一）推進先進適用標準銜接。對標國際、國內(nèi)先進標準，嚴格落實能效、水效、能耗限額、污染物排放、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和地方標準。推動標準認證銜接，打通標準認證“最后一公里”，大力發(fā)展“同線同標同質(zhì)”企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務局）

十、保障措施

（三十二）強化組織領導。各鎮(zhèn)街、各有關部門要堅持把黨的領導貫穿工作各方面全過程，從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重要意義，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責任落實，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。區(qū)發(fā)展和改革局要會同區(qū)有關部門建立工作專班，加強協(xié)同配合，凝聚形成工作合力，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各有關部門要按照職責分工，細化工作措施，分領域制定配套政策，形成我區(qū)“1+N”政策體系，打好政策組合拳，推動各項工作任務落實落細。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局，責任單位：區(qū)政府有關部門、單位）

（三十三）加強財政政策支持。支持我區(qū)符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目申請中央預算內(nèi)投資等上級資金扶持。用足用好中央、省、市各級財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系等各類專項資金。統(tǒng)籌各級財政資金，綜合運用設備獎補、貸款貼息、股權(quán)投資等方式，以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術創(chuàng)新、綠色化改造為重點，持續(xù)開展設備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人，加大“零增地”技改力度，不斷提高企業(yè)投入強度。推動黨政機關、教育、醫(yī)療等公共機構(gòu)，在單位換新采購中強制或優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管。（牽頭單位：區(qū)財政局，責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局）

（三十四）落實稅收優(yōu)惠政策。精準落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，加大企業(yè)購進設備、器具加速折舊，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，對資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報做好全方位宣傳輔導。（牽頭單位：區(qū)稅務局）

（三十五）強化要素保障。加強對企業(yè)技術改造和回收循環(huán)利用項目的用能保障。對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的企業(yè)技術改造和再生資源利用項目，加快能評審批手續(xù)辦理。除需窗口指導的項目外，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)自然資源局、濟寧市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局）

【word版】濟兗政發(fā)〔2024〕4號 濟寧市兗州區(qū)人民政府關于印發(fā)濟寧市兗州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知.docx

【PDF版】濟兗政發(fā)〔2024〕4號 濟寧市兗州區(qū)人民政府關于印發(fā)濟寧市兗州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知.pdf

【政策簡明問答】【政策簡明問答】濟兗政發(fā)〔2024〕4號 濟寧市兗州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案

【圖文解讀】【動態(tài)場景看原文】濟兗政發(fā)〔2024〕4號 濟寧市兗州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案
       【主要負責人解讀】【主要負責人解讀】濟兗政發(fā)〔2024〕4號 濟寧市兗州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案