9月3日，濟寧市兗州區教育和體育局邀請專家朱寧席對《濟寧市兗州區全國義務教育優質均衡發展區創建工作實施方案》進行解讀，重點圍繞兗州區全國義務教育優質均衡發展區創建工作實施原因、標準要求、重要意義等方面對該文件進行了講解分析。

專家指出，2012年國務院印發《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，作出系統部署。2013年縣域義務教育基本均衡發展國家督導評估認定工作正式啟動，經過6年的不懈努力，2018年全國實現義務教育的基本均衡。在此基礎上，國家教育部審時度勢，印發了《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，提出“縣域優質均衡”發展的新目標，這既是對義務教育基本均衡成績的肯定，又是對新時代義務教育發展提出的新要求。

專家指出，優質均衡指標審核方式方法更嚴格。優質均衡審核評估增加了網上評估環節，要求申報縣在“國家義務教育優質均衡發展縣評估系統”中上傳申報數據和佐證資料，由國務院教育督導委員會辦公室組織專家分別對“資源配置、師資隊伍、行政管理、教育質量”四個方面開展網評。優質均衡更加關注義務教育內涵發展和質量提高。優質均衡評估納入縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量、綜合素質發展水平等能夠直接反映教育質量、能夠操作的指標。既強調了義務教育的機會均等性和全納性；又強調了義務教育要堅持德育、智育、體育、美育、勞動教育“五育”并舉，促使學生全面發展。突出了教師隊伍建設的重要性，涉及“教師”的指標共10+1項，占指標數量的1/3，對于教師培養培訓、教師待遇保障、教師管理等方面提出具體目標，以達到提升教師隊伍素質、拓展教師職業發展空間、提高教師收入水平、激發教師隊伍活力等目標。優質均衡更加關注社會認可角度。明確提出社會認可度須達到85%以上，否則不予通過。調查的內容更加貼近人民群眾所關心的教育事項。在實地核查中，加入了隨機訪談的環節，核查組專家能夠真正聽到家長、學生、一線校長和教師的心聲。

專家指出，教育質量的優質均衡發展，推動縣區進一步擴大優質教育資源，縮小義務教育差距、促進教育公平、提高教育質量、推進義務教育持續、健康發展，滿足廣大人民群眾“上好學”的現實需求，彰顯促進公平、提高質量的核心要義，以促進區域義務教育均衡發展向更高水平、更有質量邁進為目標，這既是教育高質量發展的時代所需，也是辦好公平而有質量基礎教育的重點任務，更是回應人民群眾“上好學”的熱切期盼。

解讀人：朱寧席  原濟寧市兗州區教育和體育基礎教育科科長

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濟兗政辦發〔2022〕2 號 濟寧市兗州區人民政府辦公室關于印發《濟寧市兗州區全國義務教育優質均衡發展區創建工作實施方案》的通知