2022年12月19日,濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)文物保護(hù)利用工作的實(shí)施意見》文件。為更好地貫徹落實(shí)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下。

一、政策背景

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳也出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》等系列政策性文件。根據(jù)國家文物保護(hù)的法律、法規(guī)和重要政策性文件制定適合本地實(shí)際情況的文物保護(hù)的規(guī)范性文件，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況作出適時(shí)修訂是符合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際的。

二、決策依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法（2017版）》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例（2017年版）》、《山東省文物保護(hù)條例（2017年修正）》、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施方案>的通知》（魯辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）、《濟(jì)寧市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市文物保護(hù)利用工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

三、出臺(tái)目的

全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，以及山東省、濟(jì)寧市有關(guān)指示和部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用，全面落實(shí)文物保護(hù)措施，加強(qiáng)文物保護(hù)和考古隊(duì)伍建設(shè)，提升文物安全管理能力，提高文物資源活化利用水平，全面貫徹“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的新時(shí)代文物工作方針，努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路。

四、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)文物工作基礎(chǔ)。由區(qū)文化和旅游局牽頭，做好文物資源調(diào)查。編制全區(qū)不可移動(dòng)文物資源保護(hù)利用工作導(dǎo)則。做好石刻文物保護(hù)。

（二）壯大文博人才隊(duì)伍力量。加強(qiáng)專業(yè)文博力量。加強(qiáng)文物保護(hù)和考古研究機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（三）探索文物資源活化利用途徑。持續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施文物景區(qū)精品提升工程，強(qiáng)化紅色文化傳承，推進(jìn)文物旅游深度融合。做好興隆塔、兗州天主教堂、侵華日軍觀象臺(tái)等保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌開展全區(qū)各級(jí)文物保護(hù)單位的項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程進(jìn)度監(jiān)管等工作。推進(jìn)文博教育進(jìn)校園，有序發(fā)展研學(xué)旅游，叫響文博研學(xué)品牌。

（四）實(shí)施文物安全隱患整治行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)考古前置。抓好考古勘探事中事后監(jiān)管。壓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

（五）提升文保和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。開展專業(yè)技能培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)文物執(zhí)法人員。

（六）激發(fā)文博單位創(chuàng)新活力。完善博物館服務(wù)功能、支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)文物博物館單位加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。深化文博交流合作。推動(dòng)兗州博物館與外地博物館開展巡展合作。

五、重要舉措

（一）夯實(shí)文物工作基礎(chǔ)。做好文物資源調(diào)查。劃定全區(qū)縣級(jí)以上不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，編制全區(qū)不可移動(dòng)文物資源保護(hù)利用工作導(dǎo)則。

（二）壯大文博人才隊(duì)伍力量。加強(qiáng)專業(yè)文博力量。加強(qiáng)文物保護(hù)和考古研究機(jī)構(gòu)設(shè)置，在空余編制內(nèi)通過內(nèi)部整合、調(diào)入招考等方式，補(bǔ)充全區(qū)考古專業(yè)人員力量。

（三）探索文物資源活化利用途徑。持續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)。做好興隆塔、兗州天主教堂、侵華日軍觀象臺(tái)、等保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。推進(jìn)文物旅游深度融合。對(duì)文物、博物館資源進(jìn)行分類整合，推出有兗州特色的研學(xué)旅游、休閑旅游項(xiàng)目和精品博物館旅游線路。推進(jìn)文博教育進(jìn)校園，依托興隆塔、鄭氏莊園等文保單位，有序發(fā)展研學(xué)旅游，利用文博單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐和體驗(yàn)式教育活動(dòng)，叫響文博研學(xué)品牌。

（四）實(shí)施文物安全隱患整治行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)考古前置。嚴(yán)格按照考古勘探相關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)范基本建設(shè)工程考古審批程序。成立區(qū)文物保護(hù)委員會(huì)，發(fā)揮委員會(huì)統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化公安、自然資源、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）等部門、單位職責(zé)。建立健全文物安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制。

六、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：濟(jì)寧市兗州區(qū)文化和旅游局

聯(lián)系人：關(guān)春暉

聯(lián)系電話：0537-3497169

濟(jì)兗政辦字〔2022〕31號(hào) 濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)文物保護(hù)利用工作的實(shí)施意見