兗州區應急管理局黨委委員、綜合執法大隊大隊長許兵同志從政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面，對濟寧市兗州區“十四五”安全生產規劃進行了解讀。

一、政策背景

“十三五”期間，在區委區政府領導下，全區安全形勢持續向好，但仍然存在基層基礎能力建設相對薄弱、安全生產形勢依然嚴峻等問題。

“十四五”時期，機遇與挑戰并存，為進一步補短板、強弱項，區應急管理局按照濟寧市應急管理局有關工作要求，結合我區安全生產實際需求，組織編制《濟寧市兗州區“十四五”安全生產規劃》。

二、決策依據

《中華人民共和國安全生產法》（2021年6月10日中華人民共和國主席令第八十八號）

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（2016年12月9日中發〔2016〕32號）

《山東省安全生產條例》（2021年12月3日山東省人民代表大會常務委員會公告（第185號）

《濟寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（2021年3月5日濟政發〔2021〕6號） 

《濟寧市兗州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（2021年7月9日濟兗政發〔2021〕9號）

三、出臺目的

為貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關于加強安全生產工作的決策部署，進一步提高我區安全生產管理能力。

四、重要舉措？

《規劃》共分為5個章節，主要內容如下。　

（一）基礎與形勢。總結概況了“十三五”期間我區安全生產工作取得的顯著成效，系統分析了“十四五”期間我區安全生產工作面臨的形勢。

（二）思路與目標。主要分析了“十四五”時期我區安全生產工作面臨的指導思想、基本原則和規劃目標。

（三）重點任務。從完善安全生產制度規范、強化安全生產責任落實、加強企業安全生產管理、強化安全生產源頭治理、深化重點領域綜合治理、創新安全生產執法機制、完善安全生產救援體系、增強安全生產科技支撐、推進安全生產社會共治、強化安全生產教育培訓等10個方面提出“十四五”時期全區安全生產工作重點任務。

（四）重點工程。提出了“十四五”期間要實施的區安全生產指揮中心升級工程、應急與安全裝備現代化建設工程、安全生產專項整治三年行動、“安全兗州”微型應急救援站點建設三年行動、“素質固安”深化提升工程等5項重點工程。

（五）保障措施。為保證《規劃》目標、任務順利完成，促進重要項目、重點工程盡快落地見效，提出了加強組織領導、完善投入機制、強化政策扶持、加強評估考核等4條保障措施。

五、法定程序

濟寧市兗州區“十四五”安全生產規劃的法定程序包括：公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。

六、起草過程

2021年10月份完成《規劃》初稿。2021年10月27日-11月27日，通過兗州區政府網站面向社會征求意見，截至公示期滿未收到相關反饋意見。

2021年12月2日，書面征求了區安委會各成員單位和各鎮街意見，區安委會各成員單位和各鎮街均反饋“無意見”。

《規劃》與《山東省“十四五”安全生產規劃》《濟寧市“十四五”安全生產規劃（征求意見稿）》《濟寧市兗州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和2035年遠景目標綱要》等進行了銜接。

2021年12月6日，組織召開《濟寧市兗州區“十四五”安全生產規劃（草案）》專家論證會及風險評估會和合法性審查座談會。

七、解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：濟寧市兗州區應急管理局

具體聯系人：鄭廣遠

咨詢電話：15666573958

濟寧市兗州區“十四五”安全生產規劃