一、政策制定背景是什么？

“十三五”期間，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在基層基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)薄弱、應(yīng)急管理體系建設(shè)不強(qiáng)等問(wèn)題。

“十四五”時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，區(qū)應(yīng)急管理局按照濟(jì)寧市應(yīng)急管理局有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際需求，組織編制《濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》。

二、決策依據(jù)有哪些？

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第六十九號(hào)）

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（2016年12月9日中發(fā)〔2016〕32號(hào)）

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（2016年12月19日中發(fā)〔2016〕35號(hào)）

《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》（2020年12月24日魯政辦字〔2020〕166號(hào)）

《濟(jì)寧市兗州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021年7月9日濟(jì)兗政發(fā)〔2021〕9號(hào)）

三、出臺(tái)目的是什么？

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的決策部署，進(jìn)一步提高我區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作能力。

四、有什么重要舉措？

《規(guī)劃》共分為5個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容如下。　

（一）總體思路。明確了“十四五”時(shí)期全區(qū)應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)。主要是圍繞“建體系、固基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力”，深入謀劃應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急體系，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）“十四五”時(shí)期面臨形勢(shì)。主要分析了“十四五”時(shí)期全區(qū)應(yīng)急管理工作面臨的挑戰(zhàn)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。“十四五”期間，圍繞健全應(yīng)急管理指揮體系、健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系、健全科教文法支撐和人才保障體系、提升自然災(zāi)害綜合防御能力、提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、提升應(yīng)急管理綜合保障能力、夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)等方面，進(jìn)一步完善我區(qū)應(yīng)急管理體制機(jī)制，不斷提升我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力水平。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，實(shí)施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程、升級(jí)應(yīng)急管理信息化項(xiàng)目、實(shí)施智慧監(jiān)管、應(yīng)急管理干部隊(duì)伍、專家隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)、深化“素質(zhì)固安”工程、推進(jìn)。

（五）保障措施。為保證《規(guī)劃》目標(biāo)、任務(wù)順利完成，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、完善投入機(jī)制、重視輿論引導(dǎo)、加強(qiáng)評(píng)估考核等5條保障措施。

五、濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃的法定程序是什么？

濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃的法定程序包括：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。

六、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：濟(jì)寧市兗州區(qū)應(yīng)急管理局

具體聯(lián)系人：鄭廣遠(yuǎn)

咨詢電話：15666573958

濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃