夜幕下，“晝護(hù)夜巡”的身影穿梭在村落街巷；廣場上，鄰里相聚的歡歌笑語隨風(fēng)蕩漾；庭院里，“好媳婦”的獎狀映襯著和睦笑容——一幅以“平安、和諧、幸?！睘榈椎闹卫黹L卷，正隨著針起線落，在濟(jì)寧市兗州區(qū)顏店鎮(zhèn)徐徐展開。在這里，機(jī)制創(chuàng)新是針，民生溫度是線，一針一線皆功夫，一絲一縷總關(guān)情。顏店鎮(zhèn)用最樸素的“繡花功”，繡出了一幅屬于老百姓的鄉(xiāng)村善治“實(shí)景圖”。
平安共創(chuàng) 協(xié)同共治織密防護(hù)網(wǎng)
急促的電話聲劃破清晨的寧靜，顏店鎮(zhèn)接到網(wǎng)格員上報(bào)：某村農(nóng)田因暴雨出現(xiàn)積水，有淹沒作物的風(fēng)險。調(diào)度指令迅速下達(dá)，武裝部民兵、退役軍人志愿者迅速集結(jié)奔赴現(xiàn)場，消防應(yīng)急救援站調(diào)派抽水設(shè)備同步支援……不到1小時，積水便被順利排出。這場高效聯(lián)動的應(yīng)急處置，正是顏店鎮(zhèn)“五三聯(lián)建”機(jī)制的生動實(shí)踐。
平安是民生之基，顏店鎮(zhèn)深知跨部門協(xié)同的重要性，創(chuàng)新推出“五三聯(lián)建”機(jī)制，整合武裝、應(yīng)急管理、退役軍人、消防、執(zhí)法五方力量，通過陣地共用、資源共享、功能共融“三聯(lián)建”，推動基層治理能力持續(xù)提升。原先分散的戰(zhàn)備物資、消防器材、應(yīng)急車輛被納入統(tǒng)一管理，建立“分庫存放、分類保管、共用共享”模式，在汛期排澇、消防救援等任務(wù)中高效響應(yīng)。
“平時分工、應(yīng)急統(tǒng)一”的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)防機(jī)制讓治理力量更專業(yè)。86名網(wǎng)格員與警務(wù)助理、志愿者組成巡防隊(duì)伍，采取定點(diǎn)與動態(tài)結(jié)合方式開展常態(tài)化巡查，民兵隊(duì)伍化身治安防控“移動哨”，配合公安開展村級夜巡。社會治安綜合治理中心啟用“1+9+N”工作機(jī)制，每日有鎮(zhèn)級干部接訪，9個部門常駐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“聯(lián)排—聯(lián)調(diào)—聯(lián)辦”閉環(huán)處置。從五部門協(xié)同應(yīng)急，到常態(tài)化巡防守護(hù)，再到矛盾糾紛閉環(huán)化解，顏店鎮(zhèn)以“五三聯(lián)建”為抓手，將分散的治理力量擰成“一股繩”，把平安服務(wù)送到了群眾“家門口”。
和諧共建 群眾自治激活內(nèi)生力
顏店鎮(zhèn)“和為貴”調(diào)解室里，“五老”調(diào)解隊(duì)的退休教師老張正拿著民情記錄本，耐心傾聽村民關(guān)于宅基地邊界的糾紛?！岸际青l(xiāng)里鄉(xiāng)親，抬頭不見低頭見，咱們先看看老宅基地證，再商量個雙方都滿意的辦法?！崩蠌埖脑捵屧緞Π五髲埖碾p方漸漸平靜下來。依托“和圣故里”的文化底蘊(yùn)，顏店鎮(zhèn)深挖柳下惠“和而不同”思想內(nèi)涵，創(chuàng)新打造“和顏悅色”“握手顏和”等治理品牌，從老干部、老黨員、老教師中篩選出有威望、善調(diào)解的長者組成“五老”調(diào)解隊(duì)，實(shí)行“每日輪值+上門走訪”機(jī)制，不僅解決了問題，更解開了群眾“心結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。此外，顏店鎮(zhèn)60處村級“和為貴”調(diào)解室與184處文明實(shí)踐家庭站更形成了聯(lián)動合力：村民有矛盾，先找調(diào)解室說理；有困惑，去文明實(shí)踐站聽宣講；有困難，鄰里在家庭站互相幫襯。
基層自治的活力還在“微改革”中得以充分釋放。翟二村創(chuàng)新“周一小考”制度，公益崗保潔員互為“閱卷老師”，以比學(xué)趕超優(yōu)化村莊環(huán)境；史家村推行“一人一早一胡同”衛(wèi)生責(zé)任制，70余處壁掛式垃圾桶讓潔凈成為常態(tài)。將德治教化融入日常，每年重陽節(jié)，史家村的“好媳婦”“好婆婆”評選都是村里的頭等大事——村民代表共同投票，村委會敲鑼打鼓將燙金獎狀送到獲獎?wù)吣锛?，讓“孝老愛親”的美德在敲鑼聲中傳遍鄉(xiāng)鄰?！爸袊萌恕编嵭?、“山東好人”毛宏霞等先進(jìn)典型的涌現(xiàn)，更讓崇德向善成為了轄區(qū)新風(fēng)尚。
幸福共享 民生實(shí)事溫暖百姓心
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，教育問題往往與家庭矛盾、鄰里糾紛等社會治理問題交織在一起。因此，我們意識到，不能就教育抓教育，而要通過教育這個切入點(diǎn)，打通基層治理的‘末梢神經(jīng)’?！鳖伒赕?zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長介紹道。顏店鎮(zhèn)立足教學(xué)條件提升、育人環(huán)境改善，打造“慈善+教育”新模式，設(shè)立了“顏店鎮(zhèn)和美教育發(fā)展基金”。基金使用堅(jiān)持全程公平、公正、公開，定向用于7個方面：獎勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、資助貧困學(xué)子、組織教師培訓(xùn)、改善教育環(huán)境等。這種透明化管理增強(qiáng)了公眾信任，為持續(xù)參與奠定了基礎(chǔ)。基金的影響力很快輻射到各個村莊。史家村、紅廟村、袁二村等超過三分之二的村紛紛效仿，對當(dāng)年度大學(xué)新生及研究生給予表彰獎勵，并在村委設(shè)置光榮榜。這些舉措在鄉(xiāng)村形成了重視教育、崇尚知識的良好氛圍。
從教育事業(yè)到文化生活，再到產(chǎn)業(yè)增收，顏店鎮(zhèn)的民生服務(wù)始終跟著群眾需求走。史家村音樂亭里，每到周末就有村民自發(fā)組織“歌唱比賽”，孩子們湊在旁邊跟著哼唱；翟一村“顏”鄉(xiāng)有禮共富工坊的特色農(nóng)產(chǎn)品展銷，讓村民在文化滋養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共享成果；史家村還盤活閑置宅院建成新時代文明實(shí)踐站，內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)村記憶館展示老農(nóng)具，老年活動中心配備棋牌桌、健身器材，每天都有村民來此休閑娛樂，這里成了名副其實(shí)的“幸福驛站”。這一份份浸潤在煙火氣里的幸福感，不僅是民生改善的生動注腳，更成為基層治理效能持續(xù)提升的堅(jiān)實(shí)根基。
治理之道，繡功見于細(xì)處，成效顯于長久。在顏店鎮(zhèn)，“五三聯(lián)建”繡的是平安防線，“五老調(diào)解”連的是民心絲縷，“慈善教育”繪的是希望圖樣。這一針一線，走的既是功夫，更是真情。未來，顏店鎮(zhèn)將繼續(xù)以民心為線、以實(shí)干為針，用更細(xì)的針腳、更密的針法，把老百姓的期盼繡進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓鄉(xiāng)村在時代的經(jīng)緯中，織出一幅有溫度、可觸摸的幸福長卷。