各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，兗州工業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、單位：

《關(guān)于提振消費的實施方案》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府

2025年6月25日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于提振消費的實施方案

為系統(tǒng)施策促消費，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《濟(jì)寧市人民政府印發(fā)〈關(guān)于提振消費的實施方案〉的通知》（濟(jì)政字〔2025〕31號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實中央、省市關(guān)于提振消費的決策部署，堅持以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向，以促消費惠民生為重點，全方位擴(kuò)大商品消費、服務(wù)消費、新型消費，積極培育壯大消費新業(yè)態(tài)、新場景、新模式，通過開展促消費主題活動，創(chuàng)新多元化營銷優(yōu)惠措施，切實推動消費提質(zhì)擴(kuò)容，年內(nèi)開展各類促消費活動80余場次，發(fā)放消費券300萬元，社會消費品零售總額增長8%以上。

二、重點任務(wù)

（一）升級商品消費，穩(wěn)住消費大盤

1.全方位激活消費內(nèi)生動力。圍繞“迎春”“盛夏”“金秋”“暖冬”四大消費季主題，組織汽車、家電、家居、數(shù)碼、電動車、零售、餐飲等領(lǐng)域企業(yè)主體舉辦30場以上促消費活動，持續(xù)打造“富居家居家裝節(jié)”“運沃啤酒節(jié)”“牛樓小鎮(zhèn)電音節(jié)”等本土品牌。實施消費惠民讓利行動，圍繞文旅、餐飲、購物、體育等領(lǐng)域，以市場化方式分批次推出減免、折扣、補(bǔ)貼等促銷優(yōu)惠。發(fā)放180萬元家庭乘用車購新消費券，以真金白銀“點燃”消費市場。突出消費節(jié)節(jié)點，舉辦教體消費季活動50+場，配套發(fā)放體育專項券，拉動消費增長。舉辦3場文旅體育嘉年華系列活動，舉辦文化旅游及各類賽事項目進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)等重點活動。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育和體育局）

2.鞏固拓展大宗消費基礎(chǔ)支撐作用。延續(xù)汽車、家電、家裝、電動自行車等產(chǎn)品的換新政策，將凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲、微波爐4類家電納入以舊換新范圍，并對手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品給予購新補(bǔ)貼。同步舉辦汽車展銷活動、推進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)，開展家電以舊換新進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的“五進(jìn)”行動，進(jìn)一步挖掘汽車、家電等大宗商品的消費潛力。簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，健全申請、換購、回收的全流程服務(wù)體系，切實滿足群眾的換新需求。提前謀劃儲備一批消費品以舊換新項目，組織重點領(lǐng)域項目申報培訓(xùn)，積極爭取更多政策支持，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局）

（二）擴(kuò)容服務(wù)消費，促進(jìn)消費提質(zhì)

1.加快推動文旅消費提質(zhì)擴(kuò)容。開展“運河大集”系列活動，集中展示民俗節(jié)慶、山東手造等好品好物。聚焦大學(xué)生、返鄉(xiāng)游子等重點人群，組織牛樓花海彩田景區(qū)、兗州博物館推出“陪著爸媽游濟(jì)寧”、大學(xué)生“全家?！甭眯屑?、“情牽故里回家過年”返鄉(xiāng)游子免費游活動。利用春節(jié)、五一、暑期和國慶等節(jié)假日，開展形式新穎、內(nèi)容豐富的文旅消費促進(jìn)活動。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.充分挖掘餐飲住宿消費增長潛力。大力扶持特色餐飲消費促進(jìn)活動，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)餐飲品牌在轄區(qū)布局首店、旗艦店。組織開展“名菜、名廚、名店、名小吃”評選活動，支持餐飲企業(yè)參與全省知名美食品牌創(chuàng)建，持續(xù)提升“兗州名吃”品牌影響力。加大老字號品牌培育力度，指導(dǎo)符合條件的餐飲企業(yè)申報山東老字號、中華老字號。精心設(shè)計特色美食打卡線路，推廣具有代表性的美食街區(qū)，豐富兗州文旅地圖內(nèi)涵。著力推動旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化旅行社、景區(qū)與住宿企業(yè)聯(lián)動合作，探索實施住酒店減免門票、門票抵扣住宿餐飲費用等精準(zhǔn)化優(yōu)惠措施，完善旅游消費產(chǎn)業(yè)鏈條，有效延長游客停留時間。加快培育精品旅游民宿業(yè)態(tài)，支持骨干住宿餐飲企業(yè)整合景區(qū)、民宿、餐飲、農(nóng)家樂等資源，推動企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.持續(xù)豐富養(yǎng)老托幼產(chǎn)品供給體系。增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，大力推行老年助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等服務(wù)，全年建設(shè)家庭養(yǎng)老床位100張、認(rèn)知障礙照護(hù)床位50張、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6家。持續(xù)打響“兗育有愛”特色托育服務(wù)品牌，推動托育服務(wù)精準(zhǔn)供給，加強(qiáng)托育服務(wù)指導(dǎo)陣地建設(shè)，保持千人口6.09個托位數(shù)基本不變。進(jìn)一步優(yōu)化課后服務(wù)資源，豐富課后服務(wù)形式，增加中小學(xué)非學(xué)科類優(yōu)質(zhì)公益課后服務(wù)內(nèi)容，豐富“一老一小”文化生活。（牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)商務(wù)局）

（三）培育新型消費，釋放消費潛力

1.大力培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌在兗州開設(shè)區(qū)域首店、兗州首店，打造名品、名店集聚區(qū)。緊盯長三角、珠三角等重點區(qū)域，適時舉辦新能源等重點產(chǎn)業(yè)招商引資對接會，利用好廣交會、青島峰會、消博會等國內(nèi)知名交流平臺，組織企業(yè)積極參與，推介產(chǎn)品，擴(kuò)大合作。組織開展多業(yè)融合的促消費活動，在百意、龍貴、財富廣場等重點商圈，狄家街、端信里、繁華里、五里莊等特色商業(yè)街區(qū)培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和“夜經(jīng)濟(jì)”全景式消費。創(chuàng)新發(fā)展“IP+消費”，暢通IP授權(quán)、商品開發(fā)、營銷推廣全鏈條，壯大國潮、原創(chuàng)、首發(fā)等消費新勢力，著力培育打造川歐國際、希廣智能、大地機(jī)電等10家“新型消費+內(nèi)外貿(mào)一體化”電商龍頭企業(yè)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極培育數(shù)智消費新場景。鼓勵傳統(tǒng)電商迭代升級，支持直播電商、內(nèi)容電商、社交電商、循環(huán)電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)、大型超市和連鎖生鮮超市等探索發(fā)展即時零售新模式，提升即時物流履約能力。鼓勵社區(qū)電商打造綜合服務(wù)體系，提供社區(qū)團(tuán)購、家政維修、社區(qū)養(yǎng)老等多樣化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的線上服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局）

3.引導(dǎo)促進(jìn)綠色消費轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)企業(yè)積極參加新能源汽車、綠色建材下鄉(xiāng)活動。規(guī)范提升全區(qū)68家再生資源回收利用企業(yè)（點），加強(qiáng)廢棄物有效分類回收、廢棄物資源化再利用、重點廢棄物循環(huán)利用等，積極推動新材料研發(fā)。2025年年底前初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

4.持續(xù)推動健康消費擴(kuò)容提質(zhì)。發(fā)展生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)，推動兗州區(qū)中藥材種植向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成規(guī)?；I(yè)化種植基地，積極打造優(yōu)質(zhì)中藥材品牌，提升市場競爭力。搭建區(qū)域內(nèi)交流溝通平臺，實現(xiàn)種植戶與中醫(yī)藥加工企業(yè)直接對接，推動中藥材產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展、縱向提升。加快推進(jìn)中醫(yī)生活化，指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院營養(yǎng)餐廳開展藥膳服務(wù)。鼓勵社會力量提供體育健身、運動康復(fù)、健康管理等市場化服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育和體育局）

5.深入挖掘釋放賽事經(jīng)濟(jì)綜合效應(yīng)。立足區(qū)域?qū)嶋H，積極打造消費融合性賽事，全年組織馬拉松、自行車等賽事活動50場以上，適時舉辦戶外運動大會，打造省級、市級精品線路。（牽頭單位：區(qū)教育和體育局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局）

（四）創(chuàng)新消費場景，提升消費能級

1.推動城市商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與品質(zhì)提升。創(chuàng)新發(fā)展零售業(yè)，積極參與市級爭創(chuàng)國家級零售業(yè)創(chuàng)新提升試點工作，全年完成存量零售商業(yè)設(shè)施改造3家以上，鼓勵商業(yè)綜合體打造“一站式”城市消費新地標(biāo)。大力發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營，培育形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵城區(qū)商業(yè)街、老街改造形成特色街區(qū)，打造百卉園、朝陽、奎星苑等3-5處一刻鐘便民生活圈。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

2.加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系改造升級。深化縣域商業(yè)建設(shè)行動，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、品牌連鎖企業(yè)下沉鎮(zhèn)街和農(nóng)村，改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)村直營店等商業(yè)網(wǎng)點；打造市級鄉(xiāng)村振興片區(qū)5個，區(qū)級鄉(xiāng)村振興片區(qū)3個。組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動，開展農(nóng)產(chǎn)品展示運營和直播帶貨，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.促進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)模式深度融合發(fā)展。發(fā)展演唱會經(jīng)濟(jì)，利用興隆文化園、花海彩田等景區(qū)景點舉辦音樂節(jié)活動。持續(xù)做好文旅產(chǎn)業(yè)融合文章，促進(jìn)文旅與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等跨界融合，發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)。打造高速公路“服務(wù)區(qū)+”交旅融合發(fā)展新模式。推進(jìn)自駕旅游公路“泗河觀光路”提升工程建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）優(yōu)化消費環(huán)境，激發(fā)消費活力

1.健全完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。推動商品市場優(yōu)化升級，支持榮鑫商貿(mào)、極速配送、草本山海等重點企業(yè)物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造，提高物流運輸效率、降低物流成本。以拱極商貿(mào)、新世紀(jì)連鎖超市為示范，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展共同配送、倉配一體等集約化模式。健全物流網(wǎng)絡(luò)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品、先進(jìn)制造業(yè)、煤炭鋼材等重點供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力。積極爭取省級獎補(bǔ)政策，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)郵政管理局）

2.全面優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，強(qiáng)化品牌梯次培育，做好“好品山東”遴選申報工作。積極開展“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證培育工作，爭取1家以上企業(yè)通過高端認(rèn)證，助力高質(zhì)量發(fā)展。落實農(nóng)機(jī)購置和應(yīng)用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)報廢老舊農(nóng)機(jī)500臺（套）以上，新購置農(nóng)機(jī)具800臺（套）以上。保持綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品數(shù)量30個以上。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.深入推進(jìn)放心消費行動。培育放心商店、放心市場等市場主體，動態(tài)發(fā)展線下購物無理由退貨單位90家左右、在線糾紛解決機(jī)制單位55家以上；組織開展放心消費“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（六）構(gòu)筑支撐體系，提振消費信心

1.系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)保障體系。常態(tài)化開展行業(yè)定向、群體專場等線上線下招聘活動，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)，嚴(yán)格按照計劃實施教師招錄工作，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)保障。持續(xù)深化“濟(jì)燕歸巢”家鄉(xiāng)體驗行動，常態(tài)化開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，全年組織職業(yè)技能培訓(xùn)不少于2100人次。全面落實“創(chuàng)業(yè)濟(jì)寧”五大行動，加快培育特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。健全完善企業(yè)工資收入分配制度，強(qiáng)化最低工資標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)控政策宣傳落實，嚴(yán)格執(zhí)行人力資源市場工資指導(dǎo)價位，積極引導(dǎo)企業(yè)開展集體協(xié)商，推動建立職工工資合理增長機(jī)制。聚焦重點群體實施精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，確保各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落地見效。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局；責(zé)任單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

2.全面筑牢消費發(fā)展支撐架構(gòu)?？茖W(xué)動態(tài)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和工傷保險定期待遇標(biāo)準(zhǔn)。全方位推動企業(yè)年金、人才年金、個人養(yǎng)老金制度落地見效，探索組建企業(yè)年金聯(lián)盟，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍，切實抓好失業(yè)保險穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策落實。健全完善農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行根治欠薪各項制度措施，全力維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民工等重點群體合法勞動權(quán)益。深入推進(jìn)“全民參?！じＥf家”專項行動，積極引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民工在常住地依法參加職工基本養(yǎng)老保險。全面落實社會救助政策體系，精準(zhǔn)實施分層分類社會救助，確保困難群眾應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局；責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局）

3.持續(xù)激發(fā)住房市場發(fā)展活力。優(yōu)化保障性住房供給結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)新就業(yè)人員住房補(bǔ)貼保障工作，計劃為160余戶家庭發(fā)放保障性住房租賃補(bǔ)貼。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)土地資源供應(yīng)，推動住宅開發(fā)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級，著力實現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)張”向“品質(zhì)提升”、從“數(shù)量保障”向“質(zhì)量優(yōu)化”的轉(zhuǎn)變，同步提升住宅小區(qū)公共服務(wù)、商業(yè)配套和物業(yè)服務(wù)水平，打造群眾滿意的高品質(zhì)住房社區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金租房提取政策，多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房公積金管理中心）

三、組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)攀登進(jìn)階指揮部促消費作用，各行業(yè)部門要落實主體責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，因地制宜制定落實措施、探索創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)提振消費各項重點工作，切實推動消費提質(zhì)擴(kuò)容。強(qiáng)化政策配套，堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，加大財政投入力度，各有關(guān)部門，結(jié)合職能分工，圍繞消費品以舊換新、服務(wù)消費、文化旅游消費、農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費、健康消費、住房消費、體育消費、養(yǎng)老消費、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供、消費環(huán)境等方面出臺具體配套措施，創(chuàng)造性抓好貫徹落實。健全工作機(jī)制，健全提振消費重點工作協(xié)商推進(jìn)、重點活動協(xié)同發(fā)力、重點任務(wù)調(diào)度通報機(jī)制，加大督導(dǎo)落實，及時梳理解決消費領(lǐng)域堵點卡點問題并及時回應(yīng)消費者意見訴求，推動形成供需良性互動、消費潛力持續(xù)釋放的生動局面。注重宣傳推廣，利用好各種媒體平臺，廣泛宣傳消費新業(yè)態(tài)、新模式、新導(dǎo)向，深入宣傳消費政策、活動成效和典型經(jīng)驗，營造全社會關(guān)注消費、支持消費、參與消費的濃厚氛圍。

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【專家解讀】【專家解讀】濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于提振消費的實施方案的通知