第一章　總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)普通中小學(xué)學(xué)籍管理工作，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的信息化、科學(xué)化、制度化，保障普通中小學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《山東省義務(wù)教育條例》等有關(guān)法律法規(guī)和教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于全區(qū)各級各類普通中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校，以下簡稱學(xué)校）和符合招生入學(xué)政策在校就讀的學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。

第三條  學(xué)生學(xué)籍實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

區(qū)教育和體育局在省教育廳、濟(jì)寧市教育局指導(dǎo)下協(xié)助做好本區(qū)普通高中學(xué)校學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)本區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍管理工作，并督促學(xué)校做好學(xué)籍管理相關(guān)工作。

學(xué)校校長是學(xué)生學(xué)籍管理的主要責(zé)任人。學(xué)校是學(xué)籍管理的基本單位，負(fù)責(zé)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)各個環(huán)節(jié)的具體管理工作，負(fù)責(zé)建立本校學(xué)生學(xué)籍，并通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面地按要求上報學(xué)籍信息。學(xué)校應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作。學(xué)生學(xué)籍信息只服務(wù)于教育行政部門和學(xué)校管理與教學(xué)，不得用作其他用途。

學(xué)生及學(xué)生家長應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校做好學(xué)生的學(xué)籍管理工作，為學(xué)校提供真實(shí)有效的基本信息，并對提供無效或虛假信息承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

第二章　學(xué)籍建立

第四條　新入學(xué)學(xué)生應(yīng)按時到學(xué)校報到，辦理入學(xué)手續(xù)。

義務(wù)教育段學(xué)生因疾病等特殊情況需延緩入學(xué)的，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提前向所在服務(wù)區(qū)學(xué)校提出延緩入學(xué)書面申請，經(jīng)學(xué)校同意后可延緩入學(xué)，并報上級教育主管部門備案。期滿，應(yīng)立即入學(xué)。

高中新生如在規(guī)定報到時間結(jié)束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向?qū)W校請假，除因不可抗力等事由外，將喪失入學(xué)資格并不予注冊學(xué)籍。

第五條  做好建檔立卡、殘疾、低保困境等兒童少年入學(xué)工作。

服務(wù)區(qū)學(xué)校以戶籍所在地主管為原則，聯(lián)合扶貧辦、殘聯(lián)、民政等部門，組織工作專班，對服務(wù)區(qū)內(nèi)特殊群體少年兒童情況進(jìn)行排查和記錄，根據(jù)入學(xué)兒童少年的實(shí)際信息、身體狀況、戶籍信息等情況，做好入學(xué)工作，依法保障特殊群體兒童少年入學(xué)權(quán)利。

殘疾兒童少年家長根據(jù)兗州區(qū)殘疾兒童入學(xué)鑒定和咨詢委員會的教育安置建議，送子女接受合適的教育。

將可接受送教上門服務(wù)的重度殘疾兒童少年納入學(xué)籍管理，學(xué)籍由承擔(dān)送教上門的學(xué)校負(fù)責(zé)建立。

第六條  小學(xué)一年級學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，并在開學(xué)1個月內(nèi)報區(qū)教育和體育局確認(rèn)。

初中一年級學(xué)生學(xué)籍接續(xù)小學(xué)階段學(xué)籍信息。學(xué)生入學(xué)報到后，學(xué)校要收集、完善、審核學(xué)生已有學(xué)籍信息，并在開學(xué)1個月內(nèi)報區(qū)教育和體育局確認(rèn)。

學(xué)校不得為違反招生政策、擅自擴(kuò)大招生范圍、超計劃接收的學(xué)生和未報到的學(xué)生建立學(xué)籍，區(qū)教育和體育局對上述情況的學(xué)生不予確認(rèn)學(xué)籍。

第七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)以班為單位建立學(xué)生學(xué)籍。

第八條  學(xué)籍號分為全國學(xué)籍號和省學(xué)籍輔號，全國學(xué)籍號一人一號，終身不變。

第九條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》等要求，為學(xué)生建立學(xué)籍電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案管理使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案由學(xué)校管理。

學(xué)校合并的，學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，學(xué)籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。

第十條  學(xué)生學(xué)籍檔案（永久保存）內(nèi)容包括：

（一）教育部中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)規(guī)定的學(xué)籍基礎(chǔ)信息；

（二）學(xué)生學(xué)籍花名冊、學(xué)籍簡表（學(xué)生學(xué)籍建立后和畢業(yè)時各導(dǎo)出打印成冊，保留電子版和紙質(zhì)版）；

（三）學(xué)籍信息變動情況及有關(guān)證明材料（按學(xué)期分類型異動情況統(tǒng)計表、戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；

（四）綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)分修習(xí)情況、學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐情況等）；

（五）體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

（六）在校期間的獲獎信息；

（七）享受資助信息；

（八）學(xué)籍主管部門要求的其他信息。

第三章　轉(zhuǎn) 學(xué)

第十一條  因家庭住址變化、戶口遷移、學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動等因素確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生或其父母、其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，并報區(qū)教育和體育局確認(rèn)，可辦理學(xué)籍異動。義務(wù)教育階段學(xué)生在鎮(zhèn)域內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，普通高中學(xué)生在本區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。  

符合兗州區(qū)委、區(qū)政府及以上相關(guān)文件規(guī)定引進(jìn)的高層次人才子女、現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部子女隨遷轉(zhuǎn)學(xué)，依據(jù)相關(guān)政策予以安排。

第十二條  學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)按照年級對應(yīng)原則。

“五四學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“六三學(xué)制”小學(xué)六年級或初中一年級。“六三學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“五四學(xué)制”初中一年級或二年級。

第十三條  除特殊教育學(xué)校學(xué)生外，學(xué)籍實(shí)行“籍隨人走”，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生就讀。

第十四條  學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，須由學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人向轉(zhuǎn)入學(xué)校提交轉(zhuǎn)學(xué)申請和有關(guān)證明材料，轉(zhuǎn)入學(xué)校審查同意并報主管教育行政部門確認(rèn)后，到轉(zhuǎn)出學(xué)校和主管教育行政部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。其中，高中學(xué)生由外省（市、區(qū)）轉(zhuǎn)入我省，還需提交原就讀學(xué)校出具的《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價》或《成長記錄》檔案、學(xué)生已經(jīng)獲得的學(xué)分清單，省級教育行政部門出具的學(xué)業(yè)成績證明，由轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理接收手續(xù)并報市教育行政部門確認(rèn)。由我省轉(zhuǎn)出到外省（市、區(qū)），按照外省學(xué)籍管理要求，學(xué)校和主管教育行政部門提供有關(guān)證明材料。

第四章　休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)

第十五條  學(xué)生因病或其他特殊原因，無法堅持正常學(xué)習(xí)的，可由學(xué)生本人或其父母、其他監(jiān)護(hù)人持縣級（含縣級）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明、病歷、相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)或其他有效證明，經(jīng)學(xué)校審核同意，報區(qū)教育和體育局確認(rèn)后辦理休學(xué)手續(xù)。

初中、高中畢業(yè)年級第二學(xué)期一般不準(zhǔn)休學(xué)。

第十六條  學(xué)生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學(xué)校應(yīng)要求其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療。治療期在半年以上的，應(yīng)要求其辦理休學(xué)手續(xù)。

經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有其他疾病不能在學(xué)校進(jìn)行正常學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)要求其辦理休學(xué)手續(xù)。

第十七條  休學(xué)期限為一年。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，應(yīng)當(dāng)持縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或其他有效證明，續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。

第十八條  學(xué)生休學(xué)期滿應(yīng)及時辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。未申請復(fù)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)通知學(xué)生或其父母、其他監(jiān)護(hù)人辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。

第十九條 普通高中學(xué)生超過應(yīng)復(fù)學(xué)時間一個月以上未申請辦理復(fù)學(xué)手續(xù)或未提出繼續(xù)休學(xué)申請的，按自動退學(xué)處理。連續(xù)休學(xué)兩年以上，仍不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)予退學(xué)。

第二十條  普通高中學(xué)生擅自離校，學(xué)校應(yīng)通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人，督促學(xué)生返校。學(xué)生擅自離校一個月以上，按退學(xué)處理并報主管教育行政部門。

第二十一條  高中學(xué)校一般不開除學(xué)生。按照學(xué)校規(guī)定給予學(xué)生開除學(xué)籍處分的，學(xué)校應(yīng)及時通知學(xué)生或其父母、其他法定監(jiān)護(hù)人并報主管教育行政部門。

第二十二條  義務(wù)教育階段學(xué)校不得勒令學(xué)生退學(xué)或開除學(xué)生學(xué)籍。除喪失學(xué)習(xí)能力者外，義務(wù)教育階段學(xué)生不準(zhǔn)退學(xué)。

第二十三條  義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況及時報送區(qū)教育和體育局，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生紙質(zhì)學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣（市、區(qū)）級教育行政部門。

對確定失學(xué)輟學(xué)兒童少年，要一人一案制定勸返措施，堅決落實(shí)勸返要求。勸返后入學(xué)的兒童少年，要及時提供必要的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。

對于父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。逾期不改的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或教育行政部門提起訴訟。各單位要形成監(jiān)護(hù)人拒不履行送教義務(wù)擬訴訟清單，并報區(qū)教育和體育局。

第二十四條  對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，其學(xué)籍保留在原就讀學(xué)校。解除刑事處罰或強(qiáng)制性教育措施的，回學(xué)籍所在學(xué)校繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第二十五條  學(xué)生到境外就讀的，憑有效證件到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)。回到境內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，接續(xù)原來的學(xué)籍信息，不另建新的學(xué)籍檔案。

第二十六條  學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)及時注銷其學(xué)籍并報區(qū)教育和體育局。

第五章 升級、留級與跳級

第二十七條  學(xué)生在每一學(xué)段內(nèi)升級采取直升式，不允許留級。

第二十八條  “五四學(xué)制”小學(xué)畢業(yè)學(xué)生可升入“六三學(xué)制”小學(xué)的六年級或初中一年級；“六三學(xué)制”小學(xué)畢業(yè)學(xué)生可升入“五四學(xué)制”初中一年級或二年級。

第二十九條  德智體全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績特別優(yōu)異的學(xué)生，由學(xué)生或其父母、法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)學(xué)校評估推薦并在校內(nèi)或校園網(wǎng)站公示5個工作日無異議，報區(qū)教育和體育局及市教育局確認(rèn)后，可以在本學(xué)段內(nèi)跳級。一般情況下，本學(xué)段內(nèi)只允許跳級一次，每次只能跳一個年級。跳過年級視為完成相應(yīng)年限的教育。學(xué)生跳級應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)后10個工作日內(nèi)完成。小學(xué)一年級不允許跳級。

畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)

第三十條  凡完成九年義務(wù)教育并參加畢業(yè)考試成績合格的學(xué)生頒發(fā)給義務(wù)教育畢業(yè)證書；普通高中學(xué)生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學(xué)分、學(xué)業(yè)水平考試和體質(zhì)測試成績合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)，頒發(fā)給普通高中畢業(yè)證書。

第三十一條   修業(yè)期滿但未達(dá)到普通高中畢業(yè)要求的學(xué)生，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書。兩年內(nèi)達(dá)到畢業(yè)要求的，換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按當(dāng)年學(xué)生畢業(yè)時間填寫。

普通高中學(xué)生修業(yè)一年以上、申請退學(xué)的，由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學(xué)學(xué)生，不發(fā)給肄業(yè)證書。

第三十二條  義務(wù)教育畢業(yè)證書和普通高中畢業(yè)證書，由主管教育行政部門確認(rèn)，學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放。證書規(guī)格由省教育廳制定。

畢業(yè)證遺失或者損壞的，經(jīng)本人申請，由畢業(yè)學(xué)校和主管教育行政部門核實(shí)后出具相應(yīng)的學(xué)歷證明。

第六章　附 則

第三十三條  各級教育行政部門、各學(xué)校要對學(xué)生學(xué)籍信息嚴(yán)格管理，不得隨意拷貝或向社會泄露。凡泄露學(xué)生信息的，視情節(jié)對責(zé)任人依法、依規(guī)給予處分。 

第三十四條  各級教育行政部門、各學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生學(xué)籍信息的準(zhǔn)確真實(shí)，凡弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案，為學(xué)生建立雙重學(xué)籍的，視情節(jié)對責(zé)任人依法、依規(guī)給予處分。

第三十五條  港澳臺學(xué)生和外籍學(xué)生的學(xué)籍管理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條  本實(shí)施細(xì)則由兗州區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)解釋，自2023年6月15日起執(zhí)行。 

《關(guān)于印發(fā)<兗州區(qū)普通中小學(xué)學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（兗教體發(fā)〔2020〕45號）同時廢止。