第一章　總 則

第一條  為進一步規(guī)范全區(qū)普通中小學學籍管理工作，維護正常的教育教學秩序，實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化、制度化，保障普通中小學學生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《山東省義務教育條例》等有關(guān)法律法規(guī)和教育部《中小學生學籍管理辦法》、《山東省普通中小學學籍管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條  本細則適用于全區(qū)各級各類普通中小學（含特殊教育學校，以下簡稱學校）和符合招生入學政策在校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條  學生學籍實行屬地管理、分級負責的管理體制。

區(qū)教育和體育局在省教育廳、濟寧市教育局指導下協(xié)助做好本區(qū)普通高中學校學籍管理工作，負責本區(qū)義務教育學校學籍管理工作，并督促學校做好學籍管理相關(guān)工作。

學校校長是學生學籍管理的主要責任人。學校是學籍管理的基本單位，負責學生從入學到畢業(yè)各個環(huán)節(jié)的具體管理工作，負責建立本校學生學籍，并通過網(wǎng)絡管理系統(tǒng)及時、準確、規(guī)范、全面地按要求上報學籍信息。學校應指定專門人員負責學籍管理工作。學生學籍信息只服務于教育行政部門和學校管理與教學，不得用作其他用途。

學生及學生家長應當積極配合學校做好學生的學籍管理工作，為學校提供真實有效的基本信息，并對提供無效或虛假信息承擔有關(guān)責任。

第二章　學籍建立

第四條　新入學學生應按時到學校報到，辦理入學手續(xù)。

義務教育段學生因疾病等特殊情況需延緩入學的，由學生父母或其他法定監(jiān)護人提前向所在服務區(qū)學校提出延緩入學書面申請，經(jīng)學校同意后可延緩入學，并報上級教育主管部門備案。期滿，應立即入學。

高中新生如在規(guī)定報到時間結(jié)束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向?qū)W校請假，除因不可抗力等事由外，將喪失入學資格并不予注冊學籍。

第五條  做好建檔立卡、殘疾、低保困境等兒童少年入學工作。

服務區(qū)學校以戶籍所在地主管為原則，聯(lián)合扶貧辦、殘聯(lián)、民政等部門，組織工作專班，對服務區(qū)內(nèi)特殊群體少年兒童情況進行排查和記錄，根據(jù)入學兒童少年的實際信息、身體狀況、戶籍信息等情況，做好入學工作，依法保障特殊群體兒童少年入學權(quán)利。

殘疾兒童少年家長根據(jù)兗州區(qū)殘疾兒童入學鑒定和咨詢委員會的教育安置建議，送子女接受合適的教育。

將可接受送教上門服務的重度殘疾兒童少年納入學籍管理，學籍由承擔送教上門的學校負責建立。

第六條  小學一年級學生辦理入學注冊手續(xù)后，學校應為其采集學籍信息，建立學籍檔案，并在開學1個月內(nèi)報區(qū)教育和體育局確認。

初中一年級學生學籍接續(xù)小學階段學籍信息。學生入學報到后，學校要收集、完善、審核學生已有學籍信息，并在開學1個月內(nèi)報區(qū)教育和體育局確認。

學校不得為違反招生政策、擅自擴大招生范圍、超計劃接收的學生和未報到的學生建立學籍，區(qū)教育和體育局對上述情況的學生不予確認學籍。

第七條  學校應當以班為單位建立學生學籍。

第八條  學籍號分為全國學籍號和省學籍輔號，全國學籍號一人一號，終身不變。

第九條  學校應當依據(jù)教育部《中小學生學籍管理辦法》《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》等要求，為學生建立學籍電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案管理使用全省統(tǒng)一的學籍管理系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案由學校管理。

學校合并的，學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，學籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。

第十條  學生學籍檔案（永久保存）內(nèi)容包括：

（一）教育部中小學電子學籍管理系統(tǒng)規(guī)定的學籍基礎信息；

（二）學生學籍花名冊、學籍簡表（學生學籍建立后和畢業(yè)時各導出打印成冊，保留電子版和紙質(zhì)版）；

（三）學籍信息變動情況及有關(guān)證明材料（按學期分類型異動情況統(tǒng)計表、戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；

（四）綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學分修習情況、學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；

（五）體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

（六）在校期間的獲獎信息；

（七）享受資助信息；

（八）學籍主管部門要求的其他信息。

第三章　轉(zhuǎn) 學

第十一條  因家庭住址變化、戶口遷移、學生父母或其他法定監(jiān)護人工作調(diào)動等因素確需轉(zhuǎn)學的，由學生或其父母、其他法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學校同意，并報區(qū)教育和體育局確認，可辦理學籍異動。義務教育階段學生在鎮(zhèn)域內(nèi)不準轉(zhuǎn)學，普通高中學生在本區(qū)域內(nèi)不準轉(zhuǎn)學。畢業(yè)年級學生一般不準轉(zhuǎn)學。  

符合兗州區(qū)委、區(qū)政府及以上相關(guān)文件規(guī)定引進的高層次人才子女、現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部子女隨遷轉(zhuǎn)學，依據(jù)相關(guān)政策予以安排。

第十二條  學生轉(zhuǎn)學按照年級對應原則。

“五四學制”初中一年級學生可轉(zhuǎn)入“六三學制”小學六年級或初中一年級。“六三學制”初中一年級學生可轉(zhuǎn)入“五四學制”初中一年級或二年級。

第十三條  除特殊教育學校學生外，學籍實行“籍隨人走”，學校不接收未按規(guī)定辦理入學或轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生就讀。

第十四條  學生轉(zhuǎn)學，須由學生父母或者其他監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入學校提交轉(zhuǎn)學申請和有關(guān)證明材料，轉(zhuǎn)入學校審查同意并報主管教育行政部門確認后，到轉(zhuǎn)出學校和主管教育行政部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。其中，高中學生由外省（市、區(qū)）轉(zhuǎn)入我省，還需提交原就讀學校出具的《普通高中學生綜合素質(zhì)評價》或《成長記錄》檔案、學生已經(jīng)獲得的學分清單，省級教育行政部門出具的學業(yè)成績證明，由轉(zhuǎn)入學校辦理接收手續(xù)并報市教育行政部門確認。由我省轉(zhuǎn)出到外省（市、區(qū)），按照外省學籍管理要求，學校和主管教育行政部門提供有關(guān)證明材料。

第四章　休學、復學、退學

第十五條  學生因病或其他特殊原因，無法堅持正常學習的，可由學生本人或其父母、其他監(jiān)護人持縣級（含縣級）以上醫(yī)療機構(gòu)證明、病歷、相關(guān)醫(yī)療費用單據(jù)或其他有效證明，經(jīng)學校審核同意，報區(qū)教育和體育局確認后辦理休學手續(xù)。

初中、高中畢業(yè)年級第二學期一般不準休學。

第十六條  學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應要求其父母或者其他法定監(jiān)護人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機構(gòu)接受治療。治療期在半年以上的，應要求其辦理休學手續(xù)。

經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)認定患有其他疾病不能在學校進行正常學習的學生，學校應要求其辦理休學手續(xù)。

第十七條  休學期限為一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的證明或其他有效證明，續(xù)辦休學手續(xù)。

第十八條  學生休學期滿應及時辦理復學手續(xù)。未申請復學的，學校應通知學生或其父母、其他監(jiān)護人辦理復學手續(xù)。

第十九條 普通高中學生超過應復學時間一個月以上未申請辦理復學手續(xù)或未提出繼續(xù)休學申請的，按自動退學處理。連續(xù)休學兩年以上，仍不能復學的，應予退學。

第二十條  普通高中學生擅自離校，學校應通知學生父母或者其他監(jiān)護人，督促學生返校。學生擅自離校一個月以上，按退學處理并報主管教育行政部門。

第二十一條  高中學校一般不開除學生。按照學校規(guī)定給予學生開除學籍處分的，學校應及時通知學生或其父母、其他法定監(jiān)護人并報主管教育行政部門。

第二十二條  義務教育階段學校不得勒令學生退學或開除學生學籍。除喪失學習能力者外，義務教育階段學生不準退學。

第二十三條  義務教育階段學校應將學生輟學情況及時報送區(qū)教育和體育局，在義務教育年限內(nèi)為其保留學籍。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的主管教育行政部門應于每學期末將學生紙質(zhì)學籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣（市、區(qū)）級教育行政部門。

對確定失學輟學兒童少年，要一人一案制定勸返措施，堅決落實勸返要求。勸返后入學的兒童少年，要及時提供必要的關(guān)心關(guān)愛服務。

對于父母或者其他法定監(jiān)護人，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。逾期不改的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或教育行政部門提起訴訟。各單位要形成監(jiān)護人拒不履行送教義務擬訴訟清單，并報區(qū)教育和體育局。

第二十四條  對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，其學籍保留在原就讀學校。解除刑事處罰或強制性教育措施的，回學籍所在學校繼續(xù)接受義務教育。

第二十五條  學生到境外就讀的，憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關(guān)手續(xù)。回到境內(nèi)后仍接受基礎教育的，接續(xù)原來的學籍信息，不另建新的學籍檔案。

第二十六條  學生死亡，學校應及時注銷其學籍并報區(qū)教育和體育局。

第五章 升級、留級與跳級

第二十七條  學生在每一學段內(nèi)升級采取直升式，不允許留級。

第二十八條  “五四學制”小學畢業(yè)學生可升入“六三學制”小學的六年級或初中一年級；“六三學制”小學畢業(yè)學生可升入“五四學制”初中一年級或二年級。

第二十九條  德智體全面發(fā)展，學業(yè)成績特別優(yōu)異的學生，由學生或其父母、法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)學校評估推薦并在校內(nèi)或校園網(wǎng)站公示5個工作日無異議，報區(qū)教育和體育局及市教育局確認后，可以在本學段內(nèi)跳級。一般情況下，本學段內(nèi)只允許跳級一次，每次只能跳一個年級。跳過年級視為完成相應年限的教育。學生跳級應在新學年開學后10個工作日內(nèi)完成。小學一年級不允許跳級。

畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)

第三十條  凡完成九年義務教育并參加畢業(yè)考試成績合格的學生頒發(fā)給義務教育畢業(yè)證書；普通高中學生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學分、學業(yè)水平考試和體質(zhì)測試成績合格的，準予畢業(yè)，頒發(fā)給普通高中畢業(yè)證書。

第三十一條   修業(yè)期滿但未達到普通高中畢業(yè)要求的學生，由學校發(fā)給結(jié)業(yè)證書。兩年內(nèi)達到畢業(yè)要求的，換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按當年學生畢業(yè)時間填寫。

普通高中學生修業(yè)一年以上、申請退學的，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學學生，不發(fā)給肄業(yè)證書。

第三十二條  義務教育畢業(yè)證書和普通高中畢業(yè)證書，由主管教育行政部門確認，學校統(tǒng)一發(fā)放。證書規(guī)格由省教育廳制定。

畢業(yè)證遺失或者損壞的，經(jīng)本人申請，由畢業(yè)學校和主管教育行政部門核實后出具相應的學歷證明。

第六章　附 則

第三十三條  各級教育行政部門、各學校要對學生學籍信息嚴格管理，不得隨意拷貝或向社會泄露。凡泄露學生信息的，視情節(jié)對責任人依法、依規(guī)給予處分。 

第三十四條  各級教育行政部門、各學校應保證學生學籍信息的準確真實，凡弄虛作假，亂開休學、轉(zhuǎn)學、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍的，視情節(jié)對責任人依法、依規(guī)給予處分。

第三十五條  港澳臺學生和外籍學生的學籍管理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條  本實施細則由兗州區(qū)教育和體育局負責解釋，自2023年6月15日起執(zhí)行。 

《關(guān)于印發(fā)<兗州區(qū)普通中小學學籍管理實施細則>的通知》（兗教體發(fā)〔2020〕45號）同時廢止。