重大項目建設是經濟“穩(wěn)增長”的壓艙石，也是落實國家戰(zhàn)略、支撐重點區(qū)域發(fā)展、增進民生福祉的重要載體。今年上海市重大工程計劃安排正式項目186項，預備項目35項，涵蓋科技產業(yè)、社會民生、生態(tài)文明建設、城市基礎設施、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等多個領域，全年投資計劃達2400億元。上海市稅務部門圍繞重大項目建設周期，充分發(fā)揮稅收職能作用，“一企一策”提供涉稅服務和政策支撐，護航重大項目加快落地、加速推進。

稅惠甘霖澆筑童話王國，跨境服務助力打造文旅“新標桿”

八大主題區(qū)，超75個互動騎乘設施、演出和主題景點，以及由超8500萬塊樂高積木拼搭而成的數千個樂高模型……備受期待的全國首座樂高主題樂園，即將于7月正式開園。該項目位于上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)，投資超100億元，自2021年正式開工以來，來自15個國家超過300個團隊上萬名建設者先后參與到項目建設之中，以“中國首發(fā)、全球旗艦”為目標，融合經典樂高元素與中國傳統(tǒng)文化，打造專為親子家庭設計的“沉浸式”玩樂天堂。

“在項目初期，跨境涉稅業(yè)務的復雜性是最令我們困擾的。”上海樂高樂園有限公司財務負責人詹立表示，“特別是我們有大量的設備進口和頻繁的對外支付，稍有不慎就可能面臨跨境稅務風險，而項目建設中間留抵稅額退稅、融資評估等問題也與涉稅風險息息相關，為整體資金鏈環(huán)境帶來了一定壓力。”

面對企業(yè)這些擔憂及顧慮，金山區(qū)稅務局依托“稅路通”服務品牌，為樂高樂園量身定制“全流程”跨境稅收解決方案，編制《跨境稅收服務指引》，梳理47項涉稅風險點，幫助企業(yè)完成15筆對外支付備案，累計扣繳稅款650余萬元；提前測算留抵稅額，排除涉稅風險，輔導企業(yè)分三批申請留抵退稅超8500萬元，并享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免近25萬元。這些真金白銀的稅惠紅利，直接轉化為企業(yè)項目建設的“燃料”，幫助企業(yè)專注于打造高品質的樂園體驗。

樂高樂園正式項目交接前夕，稅務部門組建業(yè)務骨干志愿服務隊，上門為企業(yè)提供“組團式服務”，針對上海樂高樂園有限公司219名員工未完成綜合所得匯算清繳問題，“點對點”提供政策咨詢及系統(tǒng)操作指引；輔導企業(yè)參與“樂企”應用平臺直連試點，完成系統(tǒng)對接測試，滿足正式開園后的大量開票需求。

“稅務專家現場‘把脈開方’，為我們如期進行試運營測試掃除了后顧之憂。讓我們也更加認識到合規(guī)經營對企業(yè)發(fā)展至關重要。”詹立表示，“未來我們將緊跟智慧稅務步伐，提升財務管理數字化水平，這不僅能為企業(yè)創(chuàng)造更大價值，也可以讓我們安心為游客創(chuàng)造一生難忘的美好回憶。”

政策東風托舉科技夢想，加計扣除賦能產業(yè)“點石成金”

在松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊，一座現代化的衛(wèi)星制造基地格外引人注目。這里是長三角地區(qū)首個衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)基地，正全力打造“中國星鏈”。走進基地核心企業(yè)格思航天科技有限公司的智能化生產車間，只見機械臂靈活舞動，一顆顆衛(wèi)星在脈動生產線上快速成型。

松江區(qū)稅務局針對商業(yè)航天產業(yè)特點，組建了專門的“星鏈服務專班”，不僅把政策“送上門”，更把風險“防在前”，針對商業(yè)航天企業(yè)研發(fā)活動密集的特點，稅務部門依靠風險抽查機制，在確保政策落實的同時，防范虛列研發(fā)費用等風險。2024年以來，幫助企業(yè)規(guī)范享受研發(fā)費用加計扣除4026萬元，高新技術企業(yè)減免稅1850萬元，增值稅留抵退稅3200萬元。這些真金白銀的政策紅利，全部投入到“一箭18星”等核心技術研發(fā)中。如今，企業(yè)的衛(wèi)星年產能已提升至300顆，二期工廠建成后還將實現噸級衛(wèi)星的量產能力。

格思航天財務總監(jiān)深有感觸：“稅務部門的風險防控不是簡單的‘查問題’，而是幫我們建制度、防風險。他們指導完善的研發(fā)項目管理制度，讓我們享受政策更踏實。”

在徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)的地下30米，一條鋼鐵巨龍悄然成型。這就是串聯(lián)虹橋和浦東兩大機場的市域鐵路—機場聯(lián)絡線。2024年12月27日，這條全長68.6公里的交通大動脈將正式通車，把兩大樞紐間的通行時間從90分鐘壓縮到40分鐘，一舉打開上海交通新局面。

作為項目承建方之一，上海隧道工程有限公司同樣對稅務服務感觸頗深。“我們承建的標段地質條件復雜，需要持續(xù)投入研發(fā)資金。”公司財務經理呂濤介紹。在稅務部門的精準輔導下，企業(yè)2024年享受研發(fā)費用加計扣除近1.9億元，為“騏躍”號盾構機等核心設備的研發(fā)提供了有力保障。針對工程涉及的多區(qū)域協(xié)同問題，稅務部門幫助承建企業(yè)規(guī)范跨區(qū)域涉稅事項管理，規(guī)避稅收風險，合規(guī)高效經營，跑出上海機場聯(lián)絡線建設“新速度”。

創(chuàng)新沃土培育醫(yī)療明珠，精細服務按下項目建設“快捷鍵”

在嘉定工業(yè)區(qū)，聯(lián)影醫(yī)療生產研發(fā)基地的建設現場一派繁忙景象。作為2025年上海市重大工程先進制造業(yè)項目之一，該項目總投資45億元，聚焦高端醫(yī)療裝備研發(fā)制造，目標打造醫(yī)療器械領域的“新質生產力”標桿，致力于突破高端醫(yī)療設備“卡脖子”技術。

項目建設如火如荼的同時，稅務部門始終提供全周期保障。嘉定區(qū)稅務局針對項目開工時期常遇到的國有土地使用權出讓收入、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等涉稅業(yè)務，通過區(qū)分事項類別、業(yè)務環(huán)節(jié)、稅種差異、征免邊界等要素，梳理稅費優(yōu)惠政策體系與稅收征管規(guī)范細則，形成稅收風險政策指引。同時，積極聯(lián)合建管委開展跨部門信息協(xié)作，根據項目進度做好重點涉稅事項提示提醒，幫助企業(yè)識別潛在的涉稅風險點，確保企業(yè)在依法合規(guī)前提下充分享受政策紅利。“稅務部門的專業(yè)指導為我們節(jié)省了大量時間成本，避免因政策理解偏差引發(fā)涉稅風險，讓我們少走了很多彎路。”聯(lián)影醫(yī)療基建負責人表示。

在上海這片改革開放的熱土上，稅務部門正以法治為綱、服務為要，書寫著護航重點項目建設的精彩篇章。從金山區(qū)樂高樂園的“童話城堡”到松江區(qū)衛(wèi)星互聯(lián)網的“星辰大海”，從徐匯區(qū)機場聯(lián)絡線的“地下通途”到嘉定區(qū)聯(lián)影醫(yī)療的“智慧工廠”，法治化的稅收營商環(huán)境正為城市發(fā)展注入持久動能。

上海市稅務局有關負責人表示，稅務部門將繼續(xù)堅持法治引領，將風險防控融入服務之中，既確保政策紅利的充分釋放，又為重大項目建設營造公平透明的稅收營商環(huán)境，與企業(yè)一起繪就申城產業(yè)高質量發(fā)展新圖卷、跑出經濟增長“加速度”。