一、評估事項和評估過程

(一)評估事項：評估制定出臺《濟寧市兗州區高標準農田建設項目工程運行管護辦法（試行）》的社會穩定、公共安全、生態環境、財政金融、輿情及其他方面的風險性。

(二)評估過程：4月14日，我單位研究制定了風險評估工作方案。根據方案要求，4月15日，我單位組織專業人員召開座談會對《管護辦法（草案）》通過采取會商分析、專家論證等多種方式開展了風險評估工作，結合專家論證及風險評估會議中專家提出的風險建議，在綜合各方意見建議的基礎上，完成了風險評估。

二、各方意見及采納情況

在評估過程中，對收集到的社會穩定、公共安全、生態環境、財政金融、輿情及其他方面的風險性的提示，我單位均進行了認真研究，采納了風險提示的內容，并針對風險制定了詳細的防控措施。

三、文件可能引發的風險

( 一)社會穩定風險

風險內容：由于我區之前沒有統一的高標準農田建設項目工程運行管護的制度文件，出臺文件后行政相對人可能需要一定的適應期，存在較低的社會風險性。應對措施：加強宣傳和示范作用，縮短適應期，盡快形成行政相對人共同遵守和執行文件的向好局面。

風險評價：低風險。

(二)公共安全風險

風險內容：高標準農田建設項目工程運行管護的最終受益群體為農民群眾，由于高標準農田建設項目工程屬于村集體所有，對于公共財產的維護較個人財產的維護效果可能差些，存在破壞、疏于管理等公共安全風險。

應對措施：嚴格要求按規定簽訂管護合同，利用合同約束當事人，提升管護的認識水平，促進管護效能的有效發揮；加強監督檢查，防范風險的發生。

風險評價：低風險。

(三)生態環境風險

風險內容：管護過程中伴隨著維修，維修會對周圍的環境產生污染的風險。

應對措施：提升維修的技術和水平，減少維修過程中對生態環境的污染；加強對維修現場的管理，及時清理維修遺留的廢棄物等。

風險評價：低風險。

(四)財政金融風險

風險內容：管護資金的籌集既需要政府投入更需要村集體自行籌集，對于極少部分村集體自行籌集可能面臨著籌集困難的風險。

應對措施：指導籌集主體嚴格按照文件中資金籌集的方式籌集資金，綜合運用多種方式籌集，減少一種籌集方式的局限性；加強監管，提升管護資金籌集的效率。

風險評價：低風險。

(五)輿情風險

風險內容：管護過程中如有糾紛，可能會存在一定的輿情風險。

應對措施：拓展解決糾紛的途徑，推動和解、引導當事人通過調解、訴訟等途徑解決爭議；加強監督檢查，及時防范和化解各類糾紛。

風險評價：低風險。

(六)其他風險風險內容：無。

四 、風險評估結果

《濟寧市兗州區高標準農田建設項目工程運行管護辦法（試行）（草案）》綜合風險評估等級為：低風險。

五、風險防范措施和處置預案建議

(一)在落實前述相關風險防范應對措施的基礎上，要積極采取廣泛宣傳、主動介入、實施保障等多種風險防范措施，務求文件風險等級一直處于低風險階段。

(二)由于文件風險評估為低風險，可暫不用制定應急處置預案。但要加強監測，一旦出現風險等級提升的苗頭，要立即制定相應的應急處置預案。

六 、其他需要載明的內容

文件出臺以后，要按照相關規定，并結合兗州區實際情況適時開展后評估。

濟寧市兗州區農業農村局

2025年4月15日