一、評估事項(xiàng)和評估過程

(一)評估事項(xiàng)：評估制定出臺《濟(jì)寧市兗州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》的社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、輿情及其他方面的風(fēng)險(xiǎn)性。

(二)評估過程：4月14日，我單位研究制定了風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案。根據(jù)方案要求，4月15日，我單位組織專業(yè)人員召開座談會對《管護(hù)辦法（草案）》通過采取會商分析、專家論證等多種方式開展了風(fēng)險(xiǎn)評估工作，結(jié)合專家論證及風(fēng)險(xiǎn)評估會議中專家提出的風(fēng)險(xiǎn)建議，在綜合各方意見建議的基礎(chǔ)上，完成了風(fēng)險(xiǎn)評估。

二、各方意見及采納情況

在評估過程中，對收集到的社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、輿情及其他方面的風(fēng)險(xiǎn)性的提示，我單位均進(jìn)行了認(rèn)真研究，采納了風(fēng)險(xiǎn)提示的內(nèi)容，并針對風(fēng)險(xiǎn)制定了詳細(xì)的防控措施。

三、文件可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

( 一)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：由于我區(qū)之前沒有統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)的制度文件，出臺文件后行政相對人可能需要一定的適應(yīng)期，存在較低的社會風(fēng)險(xiǎn)性。應(yīng)對措施：加強(qiáng)宣傳和示范作用，縮短適應(yīng)期，盡快形成行政相對人共同遵守和執(zhí)行文件的向好局面。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：低風(fēng)險(xiǎn)。

(二)公共安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)的最終受益群體為農(nóng)民群眾，由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程屬于村集體所有，對于公共財(cái)產(chǎn)的維護(hù)較個(gè)人財(cái)產(chǎn)的維護(hù)效果可能差些，存在破壞、疏于管理等公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施：嚴(yán)格要求按規(guī)定簽訂管護(hù)合同，利用合同約束當(dāng)事人，提升管護(hù)的認(rèn)識水平，促進(jìn)管護(hù)效能的有效發(fā)揮；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：低風(fēng)險(xiǎn)。

(三)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：管護(hù)過程中伴隨著維修，維修會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生污染的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施：提升維修的技術(shù)和水平，減少維修過程中對生態(tài)環(huán)境的污染；加強(qiáng)對維修現(xiàn)場的管理，及時(shí)清理維修遺留的廢棄物等。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：低風(fēng)險(xiǎn)。

(四)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：管護(hù)資金的籌集既需要政府投入更需要村集體自行籌集，對于極少部分村集體自行籌集可能面臨著籌集困難的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施：指導(dǎo)籌集主體嚴(yán)格按照文件中資金籌集的方式籌集資金，綜合運(yùn)用多種方式籌集，減少一種籌集方式的局限性；加強(qiáng)監(jiān)管，提升管護(hù)資金籌集的效率。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：低風(fēng)險(xiǎn)。

(五)輿情風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：管護(hù)過程中如有糾紛，可能會存在一定的輿情風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對措施：拓展解決糾紛的途徑，推動(dòng)和解、引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟等途徑解決爭議；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)防范和化解各類糾紛。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：低風(fēng)險(xiǎn)。

(六)其他風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：無。

四 、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果

《濟(jì)寧市兗州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）（草案）》綜合風(fēng)險(xiǎn)評估等級為：低風(fēng)險(xiǎn)。

五、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案建議

(一)在落實(shí)前述相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上，要積極采取廣泛宣傳、主動(dòng)介入、實(shí)施保障等多種風(fēng)險(xiǎn)防范措施，務(wù)求文件風(fēng)險(xiǎn)等級一直處于低風(fēng)險(xiǎn)階段。

(二)由于文件風(fēng)險(xiǎn)評估為低風(fēng)險(xiǎn)，可暫不用制定應(yīng)急處置預(yù)案。但要加強(qiáng)監(jiān)測，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級提升的苗頭，要立即制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

六 、其他需要載明的內(nèi)容

文件出臺以后，要按照相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合兗州區(qū)實(shí)際情況適時(shí)開展后評估。

濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年4月15日