濟寧市兗州區發改局、濟寧市兗州區司法局于2024年5月7日在兗州區行政辦公中心B506會議室組織召開了專家論證及風險評估會議，對區發改局代政府起草的《濟寧市兗州區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案(草案)》進行研究討論。

參加論證會的有：區發改局、區司法局；專家組成員

專家組成員為：

姜  磊 ,濟寧市兗州區發改局（行業領域專家）

徐仲樸 ,兗州區城市開發房地產服務中心（行業領域專家）

胡  銳，濟寧市兗州區農業農村局（行業領域專家）

劉莉麗, 濟寧市兗州區文旅局（行業領域專家）

梁  飛，濟寧市兗州區商務局（行業領域專家）

孔祥陽，山東邦國律師事務所（政府法律顧問）

丁忠杰，山東正途律師事務所（政府法律顧問）

李  峰, 山東華安御橋律師事務所（政府法律顧問）

專家組和與會人員聽取了發改局關于《工作方案》調研、起草、公開征求意見、組織會簽以及意見采納情況的匯報，審閱了《工作方案》內容。專家組經協商歸納形成風險評估報告經專家組（共8人，一致同意）舉手表決授權，《工作方案》承辦單位在會議記錄的基礎上歸納形成風險評估報告如下：

一、決策主要內容綱要

1、總體要求。明確了我區推動大規模設備更新和消費品以舊換新的指導思想。

2、目標任務。分階段提出了到2025年、2027年的發展目標。到2025年，工業重點領域達到能效標桿水平的產能比例超過35%，新能源汽車保有量達到1.3萬輛。到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長28％以上，新能源汽車保有量達到1.5萬輛。

3、主要措施。即實施八大行動：實施高水平技術改造行動，促進產業高端化躍升、綠色化轉型、創新型發展；實施產業數字化轉型升級行動，加快數字基礎設施建設、提升工業數字化水平、提升農業數字化水平、提升服務業數字化水平；實施設備更新迭代行動，加快建筑和市政基礎設施更新改造、推動交通運輸設備更新換代、推動老舊農業機械報廢更新、提升教育文旅設施水平、增強醫療衛生服務能力；實施新能源車輛倍增行動，積極培育領航型產業、加快提升新能源汽車關鍵零部件配套水平、加快重點領域推廣應用、加強基礎設施支撐保障；實施消費品以舊換新行動，推動汽車以舊換新、推動家電以舊換新、推動家裝消費品換新；實施供給產品質量升級行動，大力提升先進產能、著力提升產品質量品牌、提升新興產業供給能力；實施資源回收利用行動，完善廢舊物資回收網絡、提升廢舊物資處置水平、支持二手商品流通交易、推動資源高水平再生利用；實施標準提升銜接行動，積極參與國家、省標準制修訂、健全制造強市標準體系、加快關鍵技術領域標準布局、完善循環利用標準供給、推進先進適用標準銜接。

4、保障措施。主要是強化組織領導、加強財政政策支持、 落實稅收優惠政策、優化金融政策供給、強化要素保障。

二、專家組意見

（一）決策是否易導致社會穩定風險

不易導致

（二）決策是否易導致公共安全風險

不易導致

（三）決策是否易導致生態環境風險

不易導致

（四）決策是否易導致財政金融風險

不易導致

（五）決策是否易導致輿情風險

不易導致

（六）決策是否易導致其他風險

不易導致

三、專家組結論性意見

《濟寧市兗州區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案(草案)》決策內容風險評估等級為低風險。