濟寧區(qū)兗州區(qū)司法局于2024年5月6日在區(qū)司法局會議室組織召開了專家論證及風險評估會議，對區(qū)司法局代政府起草的《濟寧市兗州區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）（草案）》進行研究討論。

參加論證會的有：區(qū)司法局。

專家組成員為：

彭興利,山東泰開律師事務所（政府法律顧問）

漆安魯,山東九州匡正律師事務所（政府法律顧問）

秦  攀,山東佑秦律師事務所（政府法律顧問）

陳  彪,區(qū)司法局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>

常  勝,區(qū)司法局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>

孔甜甜,區(qū)司法局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>

趙  瑋,區(qū)司法局（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>

專家組和與會人員聽取了區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科關(guān)于草案調(diào)研、起草、公開征求意見、組織會簽以及意見采納情況的匯報，審閱了草案內(nèi)容，針對草案實施的必要性、可操作性和科學性作了審查，從專業(yè)和技術(shù)角度進行了充分論述和客觀評價。經(jīng)專家組（共7人，一致同意）舉手表決授權(quán)，起草單位在會議記錄的基礎(chǔ)上歸納形成專家論證報告如下：

一、決策主要內(nèi)容綱要

《實施方案（草案）》包括總體要求和6個方面18項重點任務。

一是全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。通過加強政治能力建設(shè),提高政治素養(yǎng)和法治意識;加強執(zhí)法業(yè)務能力培訓,提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;加強行政執(zhí)法人員資格管理,提升執(zhí)法辦案能力和執(zhí)法質(zhì)量。

二是全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。通過開展行政執(zhí)法專項整治,著力糾治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題;常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查,以案促改,以案促提升;持續(xù)開展行政裁量權(quán)基準制定和規(guī)范管理,促進執(zhí)法公平公正;大力推進包容審慎監(jiān)管,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管新模式。

三是健全完善行政執(zhí)法工作體系。通過深化行政執(zhí)法體制改革,推進執(zhí)法重心向基層下移,提升基層治理能力;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明責、賦權(quán)、擴能工作,提升鄉(xiāng)村治理能力;加強行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動,凝聚規(guī)范執(zhí)法合力。

四是加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。通過完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督體系;健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化全方位、全流程監(jiān)督;創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,凝聚監(jiān)督合力,落實執(zhí)法責任。

五是著力提升行政執(zhí)法保障能力。加強行政執(zhí)法數(shù)字化信息化建設(shè),提升行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障。通過加強行政執(zhí)法人員合理配置,加強執(zhí)法人員職業(yè)保障,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費保障,提高執(zhí)法積極性和時效。

六是狠抓工作落實。切實加強組織領(lǐng)導，周密研究部署，層層壓實責任，制定實施方案，建立工作臺賬，量化分解各項任務，逐項抓好落實。建立會商協(xié)作機制,加強宣傳和總結(jié)提升,將三年行動任務落實落地。強化考核評估，充分發(fā)揮法治督察、執(zhí)法評議、法治考核作用。2024年10月底前組織完成實施情況中期評估，2025年10月底前完成終期評估。

二、專家組意見

（一）決策是否易導致社會穩(wěn)定風險

不易導致

（二）決策是否易導致公共安全風險

不易導致

（三）決策是否易導致生態(tài)環(huán)境風險

不易導致

（四）決策是否易導致財政金融風險

不易導致

（五）決策是否易導致輿情風險

不易導致

（六）決策是否易導致其他風險

不易導致

三、專家組結(jié)論性意見

《濟寧市兗州區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）（草案）》風險評估等級為低風險。

濟寧市兗州區(qū)司法局     

2024年5月6日