各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，兗州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，區(qū)直、駐兗各單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》（魯政發(fā)〔2022〕13號(hào)）和《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕18號(hào)），推進(jìn)全區(qū)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和視察山東視察濟(jì)寧重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心，突出地方特色，加快推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供有力氣象保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力不斷提升，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上，預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量進(jìn)一步提高，氣象預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群全覆蓋，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用進(jìn)一步夯實(shí)，氣象綜合實(shí)力位居全市前列。到2035年，全面建成滿足需求、特色鮮明、人民滿意、保障有力、技術(shù)先進(jìn)、更有活力的氣象現(xiàn)代化體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力和氣象綜合實(shí)力走在全省前列。

二、主要任務(wù)

（一）提升氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)能力

1. 建設(shè)精密綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。統(tǒng)籌優(yōu)化和健全綜合氣象觀測(cè)體系，形成融合互補(bǔ)、點(diǎn)線面結(jié)合、布局科學(xué)的現(xiàn)代綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通、能源、旅游和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)、脆弱區(qū)、敏感區(qū)等需求，科學(xué)加密建設(shè)各類氣象探測(cè)設(shè)施，優(yōu)化全區(qū)區(qū)域觀測(cè)站網(wǎng)布局。有計(jì)劃地實(shí)施區(qū)域氣象觀測(cè)站升級(jí)工程，健全智能化綜合氣象裝備保障和氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)文化和旅游局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。發(fā)展無縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提高客觀預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警服務(wù)能力，構(gòu)建產(chǎn)品精細(xì)、算法先進(jìn)、檢驗(yàn)科學(xué)、流程高效、統(tǒng)籌集約的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。強(qiáng)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，預(yù)報(bào)精細(xì)化水平顯著提高，空間分辨率達(dá)到公里級(jí)、重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到百米級(jí)，時(shí)間分辨率達(dá)到逐小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到分鐘級(jí)。強(qiáng)化短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)衛(wèi)星、雷達(dá)等多源資料在災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警中的應(yīng)用研究，提高中小尺度災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 創(chuàng)新精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品供給，圍繞人民群眾衣食住行游購?qiáng)蕦W(xué)康等多元化服務(wù)需求，增強(qiáng)公眾氣象服務(wù)供給能力，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警、氣象預(yù)報(bào)、氣象實(shí)況、生活氣象指數(shù)等精準(zhǔn)高效主動(dòng)推送，提升氣象服務(wù)融入公眾智慧生活的能力。建設(shè)高速氣象通信網(wǎng)絡(luò)，提升氣象數(shù)據(jù)傳輸效率。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

4. 健全氣象災(zāi)害防御組織體系。將氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力，及時(shí)修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，落實(shí)極端天氣約束性停工停課停業(yè)停運(yùn)等防災(zāi)避險(xiǎn)制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。健全政府主導(dǎo)的氣象信息社會(huì)再傳播機(jī)制，加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類媒體氣象信息全接入，形成“氣象部門自己發(fā)、其他部門同步轉(zhuǎn)、社會(huì)媒體協(xié)同播”的發(fā)布傳播機(jī)制。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育和體育局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)社會(huì)治理服務(wù)中心等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和成果應(yīng)用，開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患排查，發(fā)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)融入地方部門、基層網(wǎng)格治理體系，堅(jiān)持城市和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)并重，加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化氣象科普供給能力，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御水平和自救互救能力。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育和體育局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科協(xié)等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6. 增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)泗河、洸府河等流域強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展分災(zāi)種、分區(qū)域、智能化的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。完善分部門管理、上下貫通、區(qū)域協(xié)同的氣象預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳播的“綠色通道”。發(fā)展氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估工作。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)水務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化氣象保障兗州高質(zhì)量發(fā)展能力

7. 實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。深挖服務(wù)潛能，加強(qiáng)全區(qū)高危行業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)信息直通氣象服務(wù)，開展多部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查。基于氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和精細(xì)區(qū)劃，開展氣象條件對(duì)交通、生態(tài)、大氣環(huán)境、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害及公眾生活、生產(chǎn)的影響研究，開展多災(zāi)種精細(xì)化、針對(duì)性氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)；細(xì)化主要糧食作物不同生育期氣象服務(wù)指標(biāo)，開展病蟲害防治、干熱風(fēng)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，為糧食安全生產(chǎn)提供有力氣象保障。建立氣象對(duì)不同行業(yè)影響的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)，為城市運(yùn)行提供精準(zhǔn)靶向的氣象保障服務(wù)。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化和旅游局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”氣象保障行動(dòng)。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，建立糧食作物和特色經(jīng)濟(jì)作物長勢(shì)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)保障能力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)氣象預(yù)警信息到村到戶到人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，發(fā)展“農(nóng)業(yè)氣象+保險(xiǎn)”服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、氣象基礎(chǔ)信息融合共享，實(shí)現(xiàn)基于位置的精細(xì)化、定制化、直通式農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)自然資源局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 提高人工影響天氣工作水平。加快推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，適時(shí)開展人工增雨（雪）作業(yè)。提升作業(yè)指揮水平，推進(jìn)地面、衛(wèi)星等多源數(shù)據(jù)融合分析、云降水?dāng)?shù)值模擬、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)等技術(shù)應(yīng)用，提升作業(yè)條件識(shí)別預(yù)報(bào)、決策指揮、效果評(píng)估等業(yè)務(wù)能力。推進(jìn)新型人工影響天氣作業(yè)裝備投入使用，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力

10. 完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制。聚焦氣象高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，完善氣象高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)氣象與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及科研機(jī)構(gòu)的科技協(xié)調(diào)發(fā)展，加大氣象科技項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)在防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等方面實(shí)施科研攻關(guān)，形成氣象高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新模式。（區(qū)科技局牽頭，區(qū)氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的氣象人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系和充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。在科研立項(xiàng)、教育培訓(xùn)、評(píng)選表彰中，對(duì)氣象專業(yè)技術(shù)人才給予支持。健全氣象科技成果分類評(píng)價(jià)制度，完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 實(shí)施氣象人才培養(yǎng)計(jì)劃。加大高層次氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。積極參加氣象行業(yè)技能競(jìng)賽，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。依托創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目平臺(tái)，鼓勵(lì)支持氣象人才申報(bào)高層次人才項(xiàng)目（計(jì)劃）。激勵(lì)氣象人才培養(yǎng)，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)兗州國家基本氣象站資金、用地等政策支持和項(xiàng)目安排。各部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)舉措，明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)。建立區(qū)氣象局牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的實(shí)施保障機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)法治保障。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，規(guī)范氣象預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布和各類市場(chǎng)主體傳播氣象預(yù)報(bào)的行為，有效保護(hù)氣象數(shù)據(jù)安全，規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。加強(qiáng)防雷、升放氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。搭建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)適用的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。（區(qū)氣象局牽頭，區(qū)司法局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)財(cái)政保障。區(qū)政府完善財(cái)政投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)和完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，按照中央和地方對(duì)氣象部門經(jīng)費(fèi)保障范圍的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)氣象事業(yè)的財(cái)政支持，依法依規(guī)將需納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算的支出事項(xiàng)給予資金保障。支持氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究項(xiàng)目和技術(shù)裝備更新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入氣象高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)氣象資金的使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技局、區(qū)氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府

2023年8月10日

（此件公開發(fā)布）

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