根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2019〕43號）、《國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2021〕3號）、《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)山東省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（魯衛(wèi)發(fā)〔2021〕8號）、《濟寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（濟政字〔2022〕36號），結(jié)合全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”時期取得的成績

“十三五”時期，全區(qū)中醫(yī)藥系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和指示精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，統(tǒng)籌中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作取得顯著成效。我區(qū)成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進區(qū)。

管理體制改革不斷深化。區(qū)委、區(qū)政府將中醫(yī)藥服務能力提升工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升“三年行動計劃”（2016—2018年）重要內(nèi)容，連續(xù)將中醫(yī)藥重點工作寫入政府工作報告，落實濟寧市居民醫(yī)保政策，降低中醫(yī)醫(yī)保報銷起付線，中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保報銷比例、純中醫(yī)療法報銷比例整體提高，財政部門設立振興中醫(yī)專項資金。區(qū)衛(wèi)生健康局專門設置中醫(yī)管理科室，中醫(yī)藥管理力量進一步增強。

人才隊伍穩(wěn)步壯大。累計培養(yǎng)市級名老中醫(yī)、名中醫(yī)各1名，省級基層名中醫(yī)4名。設立中醫(yī)適宜技術(shù)培訓中心1家，開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓600余期，累計培訓1萬余人次。

服務能力持續(xù)提升。建成市級重點?？?個。全區(qū)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)12個，中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)610張，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師50人。中醫(yī)總診療人次33.5萬人，中醫(yī)類出院人數(shù)1.87萬人。全區(qū)能夠提供中醫(yī)藥服務的街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例100%，能夠提供中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室比例100%。

文化建設成果豐碩。連續(xù)參加四屆中國（曲阜）國際孔子文化節(jié)儒醫(yī)高峰論壇。全區(qū)范圍累計開展各類技能競賽10余場，開展各類活動100余場次。持續(xù)開展挖掘、傳承民間中醫(yī)藥文化資源工作。

新冠疫情防控成效顯著。堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，第一時間成立新冠肺炎中醫(yī)藥防控工作領(lǐng)導小組，組建中醫(yī)藥救治專家組和中醫(yī)藥預防保健專家組，認真學習省市中醫(yī)藥防治方案并組織培訓，中醫(yī)藥群防群控有效推進。中醫(yī)藥全程參與新冠肺炎的預防和救治工作，實行“一人一方”，累計提供中藥預防湯劑2萬余劑，中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

（二）“十四五”時期面臨的形勢

“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾健康處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，中醫(yī)藥事業(yè)快步邁向新的歷史時期，全區(qū)中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來前所未有的大好機遇。

黨和國家高度重視。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展擺在更加重要的位置，黨中央、國務院出臺《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確指出：傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復興的大事。習近平總書記就中醫(yī)藥作出一系列重要指示批示，為新時代中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了基本遵循。

中醫(yī)藥發(fā)展?jié)摿薮?。區(qū)委、區(qū)政府成立中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導小組，高層次謀劃、高規(guī)格部署、高標準推進中醫(yī)藥工作，確立了全區(qū)中醫(yī)藥工作在全市的領(lǐng)先地位。

中醫(yī)藥群眾基礎(chǔ)深厚。全區(qū)中醫(yī)藥群眾基礎(chǔ)好，中醫(yī)藥健康素養(yǎng)水平較高，中醫(yī)藥在疫情防控中發(fā)揮出顯著預防和治療效果，讓人民群眾更加深刻地認識中醫(yī)、更加堅定地相信中醫(yī)、更加自信地使用中醫(yī)。

面對重大機遇的同時，全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，中醫(yī)藥工作思想解放不足，觀念有待更新轉(zhuǎn)變，欠缺開放融合意識和中醫(yī)藥自信；對中醫(yī)藥規(guī)律的認識不夠深入，以療效為核心的發(fā)展機制沒有得到切實體現(xiàn)；中醫(yī)藥精華的傳承不夠，守正創(chuàng)新動力不足，高層次人才和創(chuàng)新團隊相對偏少。從外部看，中西醫(yī)并重方針沒有完全落實到位，中西醫(yī)發(fā)展不平衡的矛盾較為突出，相較于同級綜合醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院總體規(guī)模、服務能力偏弱，醫(yī)保對中醫(yī)藥投入總量較少；中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展空間受限，醫(yī)院空間小、停車難問題造成群眾就醫(yī)不便，制約了中醫(yī)醫(yī)院健康發(fā)展；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量偏小，缺少龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)升級亟需加快。

二、總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，提升服務水平、開放融合發(fā)展、完善保障體系，以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)為引領(lǐng)，以建設中醫(yī)藥強區(qū)為主線，以人民滿意為目標，為新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和全區(qū)現(xiàn)代化建設作出新貢獻。

（二）基本原則

堅持黨的領(lǐng)導。加強黨對中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，站在講政治的高度傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，增強做好中醫(yī)藥工作的責任感、使命感。

堅持人民至上。把滿足人民群眾對中醫(yī)藥健康服務需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，踐行為了人民、依靠人民、服務人民、扎根人民的初心使命，讓中醫(yī)藥發(fā)展成果惠及人民。

堅持傳承發(fā)展。堅定中醫(yī)藥文化自信、技術(shù)自信、療效自信，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢。堅持與時俱進，開放包容，匯聚英才，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。

堅持中西并重。全面落實中西醫(yī)并重的方針，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。促進中西醫(yī)互學互鑒，匯聚創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，構(gòu)建能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮中醫(yī)藥特色的醫(yī)療衛(wèi)生健康體系。

堅持改革創(chuàng)新。解放思想、更新觀念，強化改革的系統(tǒng)集成，建立符合中醫(yī)藥特點的服務模式、服務體系、人才培養(yǎng)模式、管理模式，推動中醫(yī)藥特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）基本方法

提升服務水平。強化“療效為本”的硬道理，把療效作為衡量中醫(yī)藥工作的金標準，補齊健康服務短板弱項，加快提高中醫(yī)藥服務供給質(zhì)量和水平，全方位全周期為人民群眾提供中醫(yī)藥服務。強化“治未病”思維的應用，強化早期干預和醫(yī)防協(xié)同，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”特色優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥工作從“以疾病治療為中心”向“以健康促進為中心”轉(zhuǎn)變。

開放融合發(fā)展。強化服務大局、協(xié)調(diào)聯(lián)動的能力，將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局和衛(wèi)生健康工作全局，讓中醫(yī)藥成為人民健康生活的重要組成部分。促進中醫(yī)和中藥融合發(fā)展，中醫(yī)藥工作充分體現(xiàn)本地資源優(yōu)勢和文化特色，樹立本地中醫(yī)藥品牌，為中醫(yī)藥發(fā)展提供豐沛動力。

完善保障體系。強化政府領(lǐng)導、管理和發(fā)展責任，加強對中醫(yī)藥發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，落實政策集成，建立健全保障機制、監(jiān)督機制，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，聚焦影響人民健康的主要問題，積極主動研究部署中醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌各方力量，加快形成全社會支持中醫(yī)藥發(fā)展強大合力，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展培植豐厚土壤。

（四）總體目標

聚力建設中醫(yī)藥強區(qū)，以中醫(yī)藥重點項目為引領(lǐng)，實施中醫(yī)藥服務能力提升“六大工程”，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，力求全區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、人才、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域進入全市“第一方陣”。

（五）具體目標

中醫(yī)藥重點項目取得新突破。優(yōu)化中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的管理體制機制，在能力提升、人才培養(yǎng)、保障措施等環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，求突破見實效，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。加強區(qū)中醫(yī)醫(yī)院學科（?？疲┙ㄔO、科研能力建設，加快人才引進培養(yǎng)步伐，打造成集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、康養(yǎng)為一體的一流三級中醫(yī)醫(yī)院，打造醫(yī)療質(zhì)量優(yōu)、運行效率高、發(fā)展可持續(xù)性強的中醫(yī)醫(yī)療服務高地，引領(lǐng)區(qū)域中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中醫(yī)藥服務能力得到新提升。挖掘中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，促進中西醫(yī)融合發(fā)展，織密中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達到國家縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準和三級醫(yī)院服務水平，全區(qū)每萬常住人口中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達12.5張。1個以上中醫(yī)藥?？七M入齊魯優(yōu)勢?？萍海陆ㄖ嗅t(yī)藥特色村衛(wèi)生室200個，精品國醫(yī)堂達到8個，100%的街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥技術(shù)服務，80%的村衛(wèi)生室能提供4類以上中醫(yī)非藥物療法，每個家庭醫(yī)生簽約團隊能夠提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥整體服務水平居全市前列。

中醫(yī)藥人才隊伍注入新活力。實施高層次人才引進培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)1—2名中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、3—5名中醫(yī)藥學科帶頭人、10名中青年骨干，引進培養(yǎng)3—5名高層次臨床醫(yī)學人才，建設1—2個名中醫(yī)藥專家工作室，1—2個市級中醫(yī)藥傳承工作室。挖掘民間中醫(yī)藥人才，穩(wěn)步實施中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考核，持續(xù)推進中醫(yī)藥教育改革，人才成長途徑不斷優(yōu)化，人才梯隊結(jié)構(gòu)更加合理，隊伍素質(zhì)不斷提升，中醫(yī)藥人才數(shù)量和質(zhì)量進一步提高。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。加快推動現(xiàn)代中藥研發(fā)，做優(yōu)做強中醫(yī)藥企業(yè)，推動“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推動中醫(yī)藥向健康食品、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域的跨界延伸，建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系。

中醫(yī)藥治理體系更趨現(xiàn)代化。健全中醫(yī)藥管理體制機制，優(yōu)化中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，提高行業(yè)管理法治化水平，完善中醫(yī)藥醫(yī)保支付政策，加大財政投入力度。基本建立現(xiàn)代中醫(yī)醫(yī)院管理制度，中醫(yī)藥信息化程度和服務效能顯著提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化、科學化水平不斷提高。

三、主要任務

（一）強力推進區(qū)中醫(yī)醫(yī)院高標準運營

以區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心創(chuàng)建為抓手，在管理架構(gòu)、學科（專科）建設、人才儲備、設備配置等多個方面提檔升級，確保區(qū)中醫(yī)醫(yī)院高水平運營發(fā)展。到2025年，門診量達到5萬人次/年，出院人數(shù)3萬人次/年，手術(shù)3000例/年。

1.建立高水平醫(yī)院管理體系。對接國內(nèi)、省內(nèi)一流中醫(yī)醫(yī)療管理團隊，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，選派骨干人員赴國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)進修深造，重點學習學科建設、精細化管理、人才培養(yǎng)模式等內(nèi)容。引進國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院醫(yī)務、護理、科教等核心部門管理力量，建立高水平中醫(yī)醫(yī)院運行所需的基礎(chǔ)框架。按照國內(nèi)、省內(nèi)先進的現(xiàn)代醫(yī)院管理理念運營管理，做到同質(zhì)化建設發(fā)展。到2025年，在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院平穩(wěn)高效運營的基礎(chǔ)上進一步推動醫(yī)院管理綜合性改革，實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟社會效益明顯提升?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

2.深化拓展重點學科（專科）建設。發(fā)揮省市中醫(yī)藥類重點?？?、齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群輻射引領(lǐng)作用，結(jié)合我區(qū)中醫(yī)醫(yī)院?？苾?yōu)勢，力爭再培育1—2個省市重點?？啤！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

3.引進培養(yǎng)高層次人才隊伍。加強高層次人才招引，打造1 個以上國醫(yī)大師工作室。柔性引進1個以上省內(nèi)外醫(yī)院高水平醫(yī)療團隊定期來醫(yī)院坐診。建設1個以上省內(nèi)外外科名醫(yī)為主體的名醫(yī)工作室。遴選1個以上民間中醫(yī)藥優(yōu)秀特色診療技術(shù)推廣合作。每年選派 1—2名業(yè)務骨干赴國內(nèi)知名醫(yī)院進修深造。對引進成熟型人才機制進行政策創(chuàng)新，打破學歷限制?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)人力資源社會保障局〕

（二）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務體系

1.建設區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。加快推進區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設，提高區(qū)中醫(yī)醫(yī)院人員補助經(jīng)費，推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)市級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。聚力區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力標準化建設，“十四五”末，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達到三級中醫(yī)醫(yī)院服務水平，形成全區(qū)中醫(yī)藥專病區(qū)域醫(yī)療中心。改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，謀劃中醫(yī)醫(yī)院西擴拆遷，為醫(yī)院進出打開通道，徹底解決進出難、停車難的問題?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導小組其他成員單位〕

2.優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置規(guī)劃布局。以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)為抓手，推進中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容，建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所為補充，覆蓋城鄉(xiāng)，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系。到2025年，政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)全部設置治未病科室或治未病中心，實現(xiàn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務區(qū)全覆蓋?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

（三）實施中醫(yī)藥服務能力提升工程

1.提升基層中醫(yī)藥服務能力。持續(xù)推進中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉，完善名醫(yī)下基層、基層中醫(yī)師承和醫(yī)院對口幫扶等機制。推進區(qū)中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，完善區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科、康復科、急診科、重癥醫(yī)學科、發(fā)熱門診建設，提高常見病、多發(fā)病、傳染病和急危重癥救治能力，推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體提檔升級，到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達到國家縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準和三級醫(yī)院服務水平。強化街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員配備和能力提升，健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓機制，遴選基層骨干培養(yǎng)不少于10名中醫(yī)類別全科醫(yī)師，逐步提高基層中醫(yī)診療常見病、多發(fā)病服務能力。家庭醫(yī)生團隊能夠提供中醫(yī)藥服務，鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

2.提升中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務能力。推動中醫(yī)藥?？坡?lián)盟建設，結(jié)合地方特色，重點遴選肛腸、兒科、婦科、針灸、推拿（小兒推拿）、心病、腦病、腎病、皮科等中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２。^(qū)、鎮(zhèn)（街）?？茖２≡\療臨床協(xié)作機制。支持綜合實力較強、中醫(yī)優(yōu)勢突出的品牌中醫(yī)藥專科建設，力爭推動1個以上中醫(yī)藥專科進入齊魯優(yōu)勢?？萍?，重點打造1—2個區(qū)域中醫(yī)藥龍頭?？啤Ｅ嘤?—2個省市重點?？?。推進基層中醫(yī)特色?？平ㄔO，依托精品國醫(yī)堂建立區(qū)域優(yōu)勢專病醫(yī)療中心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療量占本機構(gòu)診療總量不低于30%。將“三經(jīng)傳承”融入到名醫(yī)工作室、五個全科化、齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群、基層中醫(yī)藥服務能力提升等行動計劃中，提升臨床中醫(yī)經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗學用能力。以“學用經(jīng)方提高療效”為主題，加強經(jīng)方收集整理，開展臨床循證研究，促進中醫(yī)經(jīng)方研發(fā)應用?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

3.提升中醫(yī)藥治未病和康復服務能力。實施中醫(yī)藥治未病健康項目，加強區(qū)級治未病中心、慢病管理中心建設，推進治未病服務體系建設，建立全區(qū)治未病專家?guī)?、基本處方和技法庫。強化中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)治未病科室建設，政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)全部設置治未病科室或治未病中心，形成中醫(yī)養(yǎng)生保健服務示范網(wǎng)絡。提升“治未病”管理精細化水平，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務。推廣中醫(yī)治未病干預方案。建立健全中醫(yī)藥康復服務體系，爭創(chuàng)市級中醫(yī)康復醫(yī)療中心，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設立符合標準的康復科，其他康復醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務區(qū)普遍提供中醫(yī)藥康復服務，推廣中醫(yī)藥特色康復方案，培養(yǎng)中醫(yī)藥康復人才，推廣中醫(yī)藥特色康復方案和技術(shù)規(guī)范。健全各級各類醫(yī)療機構(gòu)老年病科建設，擴大老年病相關(guān)專業(yè)醫(yī)護人員隊伍，促進老年性疾病的中西醫(yī)協(xié)同研究，按照安全有效、簡單易學的原則，研究一批老年人養(yǎng)生保健中醫(yī)適宜技術(shù)，并在各類療養(yǎng)院、護理院、養(yǎng)老院等機構(gòu)中進行推廣。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）；參與部門：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局〕

4.提升中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)及?？漆t(yī)院推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。提高急危重癥救治能力，強化中醫(yī)醫(yī)院急診、重癥醫(yī)學等科室建設，圍繞重大疑難病及常見疾病，完善中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院合作會診機制以及綜合醫(yī)院院內(nèi)中醫(yī)藥會診機制，促進中醫(yī)藥參與治療率逐年提高。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院依托優(yōu)勢?？苹蛑嗅t(yī)藥傳承工作室建立1個中醫(yī)藥特色專委會。探索開展中西醫(yī)結(jié)合學科（?？疲┙ㄔO，對臨床醫(yī)護開展中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓。推進標準化中藥房建設，強化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，加強科室內(nèi)、科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關(guān)，打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）；參與部門：區(qū)發(fā)展改革局〕

5.提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力。健全公共衛(wèi)生事件應急處置中西醫(yī)協(xié)同機制，強化指揮體系、預防體系和應急救治體系的建設和協(xié)同作用。組建傳染性疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處置中醫(yī)藥專家組，研究推廣中醫(yī)藥防疫有效經(jīng)驗、方藥制劑，做好中醫(yī)藥疫情防控物資儲備、技術(shù)準備，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)院感染防控體系和管理制度，規(guī)范感染性疾病科和發(fā)熱門診建設。強化中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍建設和能力培訓，建設中醫(yī)疫病人才培養(yǎng)基地，完善中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務和中醫(yī)疫病人才隊伍?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

6.提升中醫(yī)藥信息化服務水平。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺建設，擴大聯(lián)通范圍，推進中醫(yī)館健康信息平臺接入全民健康信息平臺，為各中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、研究中心、質(zhì)控中心的醫(yī)療、科研、管理工作提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進智慧共享中藥房建設，讓群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務模式，推進全流程的線上線下一體化中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務，建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療。探索區(qū)中醫(yī)醫(yī)院床旁結(jié)算模式和跨院一站式付費服務。到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院接入省市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務平臺，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應用水平達到4級以上?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心〕

（四）實施中醫(yī)藥科技水平創(chuàng)新工程

1.完善中醫(yī)藥科研管理體制。建立科技與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機制，在中醫(yī)藥科研項目立項、考核、驗收、評獎等環(huán)節(jié)，遵循中醫(yī)藥規(guī)律，實行同行評議。在區(qū)級重點研發(fā)計劃項目設置時單獨設立中醫(yī)藥專項，力爭在中藥材繁育種養(yǎng)、中藥創(chuàng)新研究、中西醫(yī)結(jié)合研究、中醫(yī)經(jīng)典理論研究等領(lǐng)域有所突破，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)加大中醫(yī)藥科研力度，積極申報國家級、省級、市級中醫(yī)藥類科技研發(fā)項目，到2025年，全區(qū)新立項3—5個市級中醫(yī)藥科技項目，較“十三五”時期質(zhì)量有所提升，聚力形成科研高地。〔牽頭部門：區(qū)科技局，參與部門：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

2.強化中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。組建跨領(lǐng)域多學科交叉科研創(chuàng)新團隊，聚焦中醫(yī)藥優(yōu)勢病種，開展協(xié)同科研攻關(guān)，加強中醫(yī)藥臨床療效評價研究。鼓勵全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，積極對接國內(nèi)中醫(yī)藥領(lǐng)域高層次科研機構(gòu)，搭建產(chǎn)學研合作平臺。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化與應用，支持中醫(yī)醫(yī)院、企業(yè)、科研機構(gòu)、學校設立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)，加大與科研院所全方位交流合作力度，加強協(xié)作、共享資源，實現(xiàn)科技成果供需雙方精準對接轉(zhuǎn)化。到2025年，推出1種以上較為成熟的中醫(yī)藥科技成果?！矤款^部門：區(qū)科技局，參與部門：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）、區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心〕

（五）實施中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)工程

1.推進高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。遴選一批全區(qū)名老中醫(yī)、名中醫(yī)藥專家、基層名中醫(yī)專家，堅持推進名老中醫(yī)藥專家學術(shù)傳承工作室建設。實施“筑巢引鳳、青鳥歸巢”高層次人才引進行動，暢通院士團隊、國醫(yī)大師及嫡傳弟子和國內(nèi)知名中醫(yī)藥專家來兗柔性合作渠道，建設1—2個名中醫(yī)藥專家工作室。選派優(yōu)秀中青年骨干開展跟師培養(yǎng)。實施高層次人才引進培養(yǎng)計劃，分批選拔培養(yǎng)1—2名中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、3—5名中醫(yī)藥學科帶頭人、10名中青年骨干，引進培養(yǎng)3—5名高層次臨床醫(yī)學人才，形成1個以上中西醫(yī)結(jié)合專病治療方向和專業(yè)人才隊伍。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)人力資源社會保障局〕

2.完善中醫(yī)藥師承體系。開展多層次、多形式的師承教育項

目，形成兗州中醫(yī)藥傳承體系，深度挖掘整理研究名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗。加強師承制度落實，優(yōu)選3—5名中醫(yī)藥專家承擔帶徒任務，建設1—2個市級中醫(yī)藥傳承工作室，培養(yǎng)學術(shù)繼承人，基層中醫(yī)在傳承項目中不低于20%。廣泛開展西醫(yī)學習中醫(yī)培訓，分層次納入師承教育體系，選拔培養(yǎng)5名高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才，探索西醫(yī)學習中醫(yī)與人才評價、職稱晉升銜接機制。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)人力資源社會保障局〕

（六）實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工程

1.發(fā)展道地藥材和特色藥材。聚焦兗州優(yōu)勢、道地中草藥品種，加強種質(zhì)資源搜集保護利用研究，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效新品種。推廣優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地建設，鼓勵中藥加工生產(chǎn)企業(yè)建設中藥材種植養(yǎng)殖基地。探索研究制定中藥材種植養(yǎng)殖補貼，推動中藥材種植養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。支持打造特色道地藥材品牌，鼓勵優(yōu)勢中藥材品種申報有機產(chǎn)品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志。鼓勵保險機構(gòu)為中藥種植（養(yǎng)殖）提供基礎(chǔ)保險?！矤款^部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與部門：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、濟寧銀保監(jiān)分局兗州監(jiān)管組〕

2.健全中藥質(zhì)量監(jiān)管機制。鼓勵中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動中藥守正創(chuàng)新，改革醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理。加強中藥標準創(chuàng)新與質(zhì)量評價實驗室建設。加大以中藥飲片為主、延伸上下游市場的抽檢力度，嚴厲打擊中成藥非法添加化學品等違法行為。加強中藥質(zhì)量監(jiān)管，強化中藥不良反應監(jiān)測，推動中藥追溯體系建設。用3年時間，完善中藥飲片政府質(zhì)量監(jiān)測體系。用5年時間，建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系。〔牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)管局，參與部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

3.加快推動中藥現(xiàn)代化。積極運用新技術(shù)、新工藝、新設備，提升中藥材、中藥飲片精深加工水平。推進適合中藥特點的制劑技術(shù)和生產(chǎn)過程質(zhì)量控制技術(shù)對傳統(tǒng)工藝技術(shù)的優(yōu)化與替代。以中藥現(xiàn)代化為契機，提升中藥制造的自動化、數(shù)字化和智能化水平。重點發(fā)展中藥創(chuàng)新藥、改良藥、經(jīng)典名方藥、配方顆粒和高端中藥飲片等現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。支持兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā)。實施名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)與培育工程，優(yōu)先開發(fā)有治療優(yōu)勢中成藥品種。推動以中藥材為原料的農(nóng)藥、獸藥、飼料、添加劑、肥料等新產(chǎn)品的研發(fā)應用，打造現(xiàn)代中醫(yī)農(nóng)業(yè)服務新模式。到2025年，培育1家中藥企業(yè)主營業(yè)務收入過億元?！矤款^部門：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局，參與部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心〕

4.提升中醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。強化中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，壯大中醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)力量，鼓勵企業(yè)與高校和科研服務機構(gòu)合作，提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。支持中醫(yī)藥企業(yè)進行中醫(yī)藥工程技術(shù)中心、新藥研發(fā)中心、產(chǎn)學研合作基地建設，鼓勵在抗病毒中成藥、藥食同源領(lǐng)域開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。鼓勵基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展現(xiàn)代中藥炮制傳承創(chuàng)新。〔牽頭部門：區(qū)科技局，參與部門：區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局〕

5.規(guī)范發(fā)展中醫(yī)藥健康服務產(chǎn)業(yè)。推動中醫(yī)藥向健康食品、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域的跨界延伸，促進“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅持養(yǎng)老與中醫(yī)養(yǎng)生結(jié)合，培育壯大中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院以慢性病、老年病管理為重點，提升中醫(yī)藥預防、保健、康復能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供技術(shù)支持。加快中醫(yī)養(yǎng)生食療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動研發(fā)中醫(yī)藥保健食品等健康產(chǎn)品。到2025年，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院營養(yǎng)餐廳開展藥膳服務。積極發(fā)展康養(yǎng)旅游，助力開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)宣傳推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目，主動普及易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)方法，促進“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”深度融合?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心〕

（七）實施中醫(yī)藥文化弘揚傳承工程

1.加強中醫(yī)藥文化資源挖掘保護。開展全區(qū)中醫(yī)藥歷史文化資源調(diào)查，加大對全地區(qū)中醫(yī)藥文化傳承和知識產(chǎn)權(quán)保護。開展省市中醫(yī)藥老字號、老商號尋訪，深入尋訪基層著名中醫(yī)、民間中醫(yī)藥技藝傳承人，建立全區(qū)民間中醫(yī)藥保護名錄和兗州地區(qū)歷史名醫(yī)名錄。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)科技局、區(qū)文化和旅游局〕

2.推進中醫(yī)藥文化宣傳陣地建設。強化中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥文化體驗館、中醫(yī)藥文化建設示范單位等文化科普宣傳能力建設。加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設，遴選建設融健康養(yǎng)生知識、養(yǎng)生保健體驗、休閑娛樂于一體的中醫(yī)藥文化體驗館。在基層中醫(yī)館、國醫(yī)堂、村衛(wèi)生室、村（居）委會等群眾活動場所建設一批中醫(yī)藥健康文化知識角。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，推進公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)教育和體育局〕

3.深入開展中醫(yī)藥文化普及推廣。依托醫(yī)療、康復、養(yǎng)老等專家團隊，加大中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識宣傳，提升群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。深入開展中醫(yī)中藥中國行活動，推進中醫(yī)藥文化進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進家庭行動，組建以醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人員為主體的中醫(yī)藥文化科普隊伍，廣泛開展中醫(yī)藥文化和知識普及活動。建立中醫(yī)藥文化進校園機制，鼓勵中小學開發(fā)中醫(yī)藥文化校本課程，加強相關(guān)師資培訓，發(fā)展康養(yǎng)旅游，鼓勵從青少年衣食住行、文化娛樂方面入手，應用中醫(yī)藥元素，豐富產(chǎn)品種類，促進青少年了解中醫(yī)藥、體驗中醫(yī)藥、熱愛中醫(yī)藥。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)教育和體育局、區(qū)文化和旅游局〕

（八）深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革創(chuàng)新

1.完善中醫(yī)藥發(fā)展治理體系。完善區(qū)促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導小組常態(tài)化工作機制，強化跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)作。加強區(qū)衛(wèi)生健康局中醫(yī)藥科室設置，配強科室中醫(yī)藥專業(yè)人員力量。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院全面執(zhí)行和落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨委書記、院長應當至少1人具有中醫(yī)藥專業(yè)背景，院級領(lǐng)導中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例一般不低于60%。加強疾控機構(gòu)中醫(yī)藥科室力量。設立中醫(yī)藥管理隊伍業(yè)務能力提升培訓項目，提高中醫(yī)藥系統(tǒng)管理人員的思想境界和業(yè)務水平?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導小組其他成員單位〕

2.保持中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色。構(gòu)建以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式，常態(tài)化推進公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核和等級評審工作，將考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)。鼓勵設立用于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的專項經(jīng)費，進一步加強中醫(yī)藥人才技術(shù)引進、中醫(yī)藥專科（學科）建設、中醫(yī)藥經(jīng)典傳承及中醫(yī)藥科研創(chuàng)新等工作。以體現(xiàn)中醫(yī)藥技術(shù)價值為導向，研究醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保聯(lián)動政策配套。完善制度保障，從質(zhì)量控制、病種管理、績效考核、人事薪酬制度、職稱晉升等方面，建立完善有利于保持發(fā)揮特色優(yōu)勢的醫(yī)院內(nèi)部運行機制。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)醫(yī)保局〕

3.強化多層次的投入保障。切實落實政府辦醫(yī)主體責任，落實基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策，建立穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費投入機制。引導社會投入，打造中醫(yī)藥健康服務高地和學科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)為符合條件的中醫(yī)藥領(lǐng)域項目提供金融支持，進一步完善中醫(yī)藥發(fā)展多元化投入機制?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、濟寧銀保監(jiān)分局兗州監(jiān)管組〕

4.健全符合中醫(yī)藥特點的監(jiān)管機制。優(yōu)化監(jiān)管機制，在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門配強中醫(yī)藥監(jiān)督力量，開展中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力培訓，強化一線執(zhí)法人員中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力。健全與市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效的綜合監(jiān)管機制。加強中醫(yī)藥服務全要素、全流程監(jiān)管，建設中藥材追溯體系，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）；參與部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局〕

5.深化中醫(yī)藥醫(yī)療服務價格改革。落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，每年開展調(diào)價評估，符合啟動條件的及時調(diào)整價格，充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務特點，完善分級定價政策，重點將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現(xiàn)勞務價值、應用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入調(diào)價范圍。醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍?！矤款^部門：區(qū)醫(yī)保局；參與部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

6.建立符合中醫(yī)藥特色的醫(yī)保支付機制。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢病種，鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。按規(guī)定將適宜的中醫(yī)診療項目和經(jīng)省藥監(jiān)局批準的治療性醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險支付范圍。提高醫(yī)?？傤~預算的科學性、合理性，總額指標對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)加大傾斜力度，重點向以中醫(yī)藥診療收入為主和中醫(yī)藥特色突出的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傾斜。在按病種分值付費改革時，適當提高中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)等級系數(shù)，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務特點和優(yōu)勢。設立日間診療病房，將符合規(guī)定的中醫(yī)診療費用參照門診慢性病或住院政策支付結(jié)算。支持保險公司、中醫(yī)藥機構(gòu)合作開展健康管理服務，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)推廣中醫(yī)治未病等保險產(chǎn)品?！矤款^部門：區(qū)醫(yī)保局；參與部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、濟寧銀保監(jiān)分局兗州監(jiān)管組〕

四、工作措施

（一）組織與宣傳

強化各部門、單位落實規(guī)劃的主體責任，研究制定配套政策和落實舉措，確保規(guī)劃提出的各項目標任務落細落地見效。綜合運用多種手段，加強正面宣傳、輿論監(jiān)督和科學引導，營造全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)文化和旅游局〕

（二）執(zhí)行與推進

各部門、單位要將中醫(yī)藥發(fā)展納入“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的規(guī)劃推進機制。區(qū)衛(wèi)生健康局要結(jié)合實際，牽頭制定我區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，細化政策措施，認真抓好落實?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局），參與部門：區(qū)發(fā)展改革局〕

（三）監(jiān)控與督導

強化規(guī)劃執(zhí)行的全過程監(jiān)控，將總體規(guī)劃分解到各部門、單位，轉(zhuǎn)化為年度和日常工作，定期對規(guī)劃關(guān)鍵指標和重點任務進行監(jiān)督檢查。對規(guī)劃實施進行中期、末期評估，監(jiān)督重點任務、重大項目、重大改革舉措的執(zhí)行情況，確保規(guī)劃順利實施?！矤款^部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

（四）評估與反饋

科學制定評估方案，注重任務和項目的總結(jié)評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中存在的重要問題，深入分析原因，深刻歸納經(jīng)驗教訓，切實提出整改意見方案。暢通信息渠道，將執(zhí)行情況及時反饋有關(guān)部門、單位促進整改落實。〔牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）〕

【word版】濟兗政字〔2023〕11號 濟寧市兗州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市兗州區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知.docx

【PDF版】濟兗政字〔2023〕11號 濟寧市兗州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市兗州區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知.pdf

【音頻解讀】【音頻解讀】濟兗政字〔2023〕11號《濟寧市兗州區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

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【文字解讀】【文字解讀】濟兗政字〔2023〕11號《濟寧市兗州區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》