日前，濟寧市兗州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《濟寧市兗州區(qū)公共投資建設項目審計監(jiān)督管理辦法》（濟兗政辦發(fā)〔2023〕2號），我們邀請到兗州區(qū)審計局黨組書記、局長楊兵同志對該文件進行了解讀。

問：請問出臺文件的起草過程有哪些？

答：區(qū)審計局與兄弟縣區(qū)進行了溝通交流，向濟寧市審計局請示匯報，并通過網(wǎng)絡、雜志、報刊等多渠道學習外地先進經(jīng)驗。同時利用我局近幾年對公共投資建設項目的審計結(jié)果，分析建設項目管理普遍存在的問題，結(jié)合了我區(qū)實際情況。經(jīng)過區(qū)審計局法制審理科審核、審計局黨組（擴大）集體研究，公開征求社會公眾意見，征求相關(guān)14個部門單位意見，起草了《濟寧市兗州區(qū)公共投資建設項目審計監(jiān)督管理辦法（草案）》。

問：請問審計機關(guān)及審計人員在《辦法》落實中有哪些工作，請簡要說說？

答：依法對公共投資建設項目實施審計，獨立行使審計監(jiān)督權(quán)；在公共投資建設項目審計監(jiān)督中，應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密，遵守回避制度；審計機關(guān)對公共投資建設項目實施審計監(jiān)督，不影響公共投資建設項目的正常開展，不影響相關(guān)部門和單位依法履行相關(guān)合同；審計機關(guān)對項目建設過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時向被審計單位和相關(guān)部門單位提出意見和建議，督促整改；不得參與工程項目建設決策與審批、征地征收、工程招標、物資采購、質(zhì)量評價、工程結(jié)算、竣工驗收等管理活動；創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計技術(shù)方法，利用GIS系統(tǒng)、無人機、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等信息新技術(shù)手段開展公共投資建設項目審計；審計機關(guān)應當與紀委監(jiān)委、財政、司法等機關(guān)建立案件線索移送、協(xié)查和信息共享機制，發(fā)揮監(jiān)督合力等。

問：請問《辦法》對審計工作作出了哪些規(guī)定？

答：該《辦法》共六章二十六條，明確了公共投資審計范圍、審計職責、審計內(nèi)容、審計對象等，闡明了公共投資建設項目審計實施、審計結(jié)果運用和執(zhí)行及責任追究情況。明確規(guī)定了公共投資建設項目審計的范圍，區(qū)審計局依法對全區(qū)公共投資建設項目實施審計，相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)做好審計監(jiān)督工作。明確了實施公共投資建設項目審計職責、審計內(nèi)容和審計對象及審計監(jiān)督要求。明確了公共投資建設項目審計工作計劃、審計職責權(quán)限、審計工作開展等。

此外，《辦法》還明確規(guī)定了審計機關(guān)依法出具審計結(jié)論及審計意見，要求相關(guān)部門對審計查出問題及時進行整改。明確了審計機關(guān)對被審計單位存在違法違規(guī)行為進行處理處罰措施及責任追究情況。明確了《辦法》實施的有效時間。《辦法》的實施將有助于進一步加強公共投資建設審計監(jiān)督力度，進一步明確了政府投資的審計邊界，為政府投資審計各項工作高效高質(zhì)開展提供了制度保障，進一步促進了投資審計的制度化、規(guī)范化。

解讀單位：兗州區(qū)審計局

具體聯(lián)系人：梁秀麗

咨詢電話：0537—3418396

濟兗政辦發(fā)〔2023〕2號 濟寧市兗州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟寧市兗州區(qū)公共投資建設項目審計監(jiān)督管理辦法的通知