一、決策背景
“十四五”是山東省加快新舊動能轉換、實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”目標任務的關鍵五年，也是區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)錨定“聚力突破健康強區(qū)”目標，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生“六大工程”，全力推動醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力進入全市“第一方陣”的重要時期，為兗州健康強區(qū)建設提供了重要機遇。隨著群眾多樣化個性化健康需求的持續(xù)快速增長，衛(wèi)生健康領域已經(jīng)成為社會關注的重點產(chǎn)業(yè)投資領域和經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，人民群眾的高質量健康需求將大幅釋放，必將為推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供強勁動力，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當其時。
二、決策依據(jù)
《“健康山東2030”規(guī)劃綱要》、《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《山東省“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《濟寧市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《濟寧市兗州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
三、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實《“健康山東2030”規(guī)劃綱要》，省委、省政府《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》以及《濟寧市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。全面提高衛(wèi)生健康供給質量和服務水平，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化人才、科技和信息的引領支撐作用，突出“一老一小”“一急一慢”四個重點人群和“基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)”五大重點領域，到2025年，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的優(yōu)質高效衛(wèi)生健康服務體系，實現(xiàn)發(fā)展方式由“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，提高人民健康水平，推進健康兗州建設。
四、決策目標
加快健康強區(qū)建設，到2025年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、與兗州經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善中醫(yī)藥服務體系，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，均衡發(fā)展優(yōu)質資源，突破“醫(yī)防融合”瓶頸，提供全方位全生命周期的健康服務，顯著提高居民身心健康素質，全區(qū)衛(wèi)生健康綜合實力進入全市前列。
五、重要舉措
（一）加強組織領導。堅持黨對衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，構筑推動“十四五”高質量發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（二）落實政府辦醫(yī)責任。落實政府辦醫(yī)主體責任，建立穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費投入機制。按照醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權與支出責任劃分改革要求，切實加強基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等所需經(jīng)費保障，加大對薄弱領域、關鍵環(huán)節(jié)的投入傾斜力度。建立財政補助資金與績效評價結果掛鉤機制，提升政府投入績效，合理確定政府、社會、個人衛(wèi)生健康投入責任，穩(wěn)步降低個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例并維持在合理水平。
（三）加強法治建設。貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等相關法律，做好衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展相關政策舉措調(diào)整銜接。
（四）營造良好發(fā)展環(huán)境。廣泛深入開展健康兗州行動等主題宣傳教育活動，全面提高人民群眾政策知曉度和參與度，及時發(fā)布政策解讀，回應社會關切問題。加強醫(yī)德醫(yī)風教育，將醫(yī)德醫(yī)風考評結果與年度考核、評先樹優(yōu)以及醫(yī)務人員定期考核掛鉤。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，堅決整治醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風和腐敗問題。以弘揚偉大抗疫精神為主旋律，將居民健康素養(yǎng)水平提升和健康生活方式普及與城鄉(xiāng)基層治理有機結合，引導群眾落實個人健康主體責任、踐行健康文明生活方式，營造“社會支持、全民參與、共建共享”的良好氛圍。
（五）加強規(guī)劃監(jiān)測評估。結合實際制定年度衛(wèi)生健康執(zhí)行計劃，合理分解目標任務、明確責任主體、層層細化并落實工作計劃。建立廣覆蓋、多維度的衛(wèi)生健康規(guī)劃實施督導、考核和問責機制，監(jiān)督重點工作、重大項目、重要事項執(zhí)行情況，切實發(fā)揮好政府評價、政府考核的指揮棒作用。
草案解讀聯(lián)系人：靳龍華
聯(lián)系電話：0537——8928898
《濟寧市兗州區(qū)“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃（草案）》.docx