各鎮人民政府，街道辦事處，兗州工業園區管委會，區政府各部門、單位：

區委、區政府研究確定了《關于進一步擴大消費的若干政策措施》，現印發給你們，請認真組織實施。

濟寧市兗州區人民政府

2023年12月30日

（此件公開發布）

關于進一步擴大消費的若干政策措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于恢復和擴大消費的系列決策部署和省市工作要求，提振居民消費信心，激活釋放有效需求，促進全區經濟持續回升向好，制定如下政策措施。

一、強化汽車家電消費支撐

1.嚴格落實國家關于延續和優化新能源汽車購置稅的減免政策。對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間的新能源汽車，免征車輛購置稅；對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車，免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。（牽頭單位：區稅務局、區財政局）

2.加快推動新能源汽車下鄉。2023年，聯合新能源車企，在重要節點開展汽車集中展銷及汽車下鄉巡展5場次以上。對主辦或承辦活動的單位支出的物料費、展位搭建、車輛運輸、廣告宣傳、人工費用等費用予以補助。（牽頭單位：區商務局）

3.加強與充電基礎設施運營商戰略合作。按照市場化運作、項目化推進、信息化管理原則，以道路交通網絡為依托，以商業中心、工業中心、休閑中心為重點，加快推進公共充電基礎設施建設，新建的公共建筑配建停車場、社會公共停車場、文化旅游場所停車場，建有充電基礎設施的停車位不低于停車位總數的15%。2023年公共充電基礎設施新增100臺以上。（牽頭單位：區發展和改革局、區行政審批服務局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、國網兗州供電中心）

4.完善居民電動汽車充電樁分時電價政策。由目前的“高峰、低谷”調整為“尖峰、高峰、平段、低谷、深谷”，將深谷時段用電價格每千瓦時降低0.333元、實際執行0.222元，進一步降低電動汽車使用成本。（牽頭單位：區發展和改革局、國網兗州供電中心）

5.增加城市停車位供給。鼓勵有條件的黨政機關和國有企事業單位內部停車場（位）錯時對外開放，全面提升停車資源共享利用率。結合兗州區停車實際，2023年全區接入市級智慧停車平臺停車泊位3500個。（牽頭單位：區機關事務服務中心、區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局）

6.全面取消二手車限遷。在具備條件的銷售企業、交易市場實現機動車登記服務站全覆蓋，提供交易、開票、登記等“一站式”服務，進一步便利二手車交易登記。（牽頭單位：濟寧市公安局兗州分局、區商務局）

7.加強對汽車消費信貸的支持。引導金融機構加強汽車消費信貸產品創新，利用“線上+線下”綜合服務“套餐”滿足客戶需求，利用各類公共平臺、社會媒體、金融機構門戶網站等做好汽車消費信貸常態化宣傳，擴大社會普及面，多措并舉促進汽車消費貸款平穩增長。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，參考貸款市場報價利率合理確定個人汽車消費貸款利率和還款期限，降低個人汽車消費貸款首付比例。嚴格規范汽車金融市場秩序，不得向消費者強制搭售金融產品服務或違規收取不合理費用。（牽頭單位：人民銀行兗州支行、區地方金融監督管理局）

8.持續開展家電以舊換新活動。組織開展家電、家居、家紡、家裝等消費節活動，對參與向企業交售舊家電并購買綠色家電商品（一級能耗）的消費者，按照實際成交價格的10%給予補貼，最高不超過400元，補貼資金用完為止。（牽頭單位：區商務局、區發展和改革局、區財政局）

二、加大房產消費支持力度

9.推動城市片區綜合更新改造。推廣房票，以“小憑證”撬動“大置換”，刺激購房消費需求。積極爭取中央預算內投資和地方政府專項債券資金，實施老舊小區改造配套基礎設施建設，2023年完成老舊小區改造27個，惠及居民7707戶。城鎮老舊小區居民可提取住房公積金用于本人及配偶、雙方父母自住住房加裝電梯等改造。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局、區住房公積金管理中心）

10.加快發展保障性租賃住房。合理確定保障性租賃住房籌 集和住房租賃補貼發放數量，完成76戶保障性租賃住房租賃補貼發放任務。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局）

11.支持剛性住房需求。開展“青年人、新市民首套住房支持”等專題活動，鼓勵開發企業給予一定優惠比例，開展房產交易會活動，2023年舉辦不少于4次展會，加大現場簽約支持力度。正常繳存住房公積金的新市民及青年人，符合無房職工租房自住提取條件的，可按照上月本人住房公積金月繳存額度提取住房公積金。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局、區住房公積金管理中心）

12.強化商品房團購。支持機關單位、企事業單位和社會群體等與房地產開發企業接洽，組織商品房集中批量購買活動。鼓勵房地產企業適當讓利，通過加快銷售快速回籠資金，激活商品房銷售市場，促進住房消費。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局） 

13.降低住房交易稅費。2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。（牽頭單位：區稅務局）

14.支持高品質住宅項目建設。對開發建設高品質住宅的企業積極推薦參評“魯班獎”“廣廈獎”“泰山杯”等相關獎項。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局）

15.住房公積金政策向多子女家庭傾斜。符合濟寧市行政區域內無房職工租房自住提取住房公積金條件的繳存職工，租住本市商品住房的，多子女家庭按照實際租金支出提取，每年最高提取金額合計不超過24000元。放寬房屋套數認定標準，降低首付款比例，雙繳存職工家庭、多子女家庭住房公積金貸款最高額度提高至80萬元。（牽頭單位：區住房公積金管理中心）

16.助推市場置換需求。鼓勵房產中介和房地產開發企業，充分發揮各自優勢，在賣舊買新房產置換服務領域展開深度合作，助推“煥新購”賣舊買新服務滿足房產市場置換需求，提升市民購房服務品質，促進房地產市場良性循環和健康發展。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局）

三、提升文旅消費品質

17.全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。在暑期、十一、元旦、春節期間開展宣傳策劃，利用新媒體集中推出兗州研學、民宿、賀年會等專題宣傳推介。鼓勵景區結合實際實施一票多次多日使用制，策劃各類主題活動，更好滿足游客多樣化需求。（牽頭單位：區文化和旅游局、區人力資源和社會保障局）

18.實施旅游住宿業提質增量行動。支持規劃建設高品質旅游住宿項目，引進國際、國內高端品牌連鎖酒店，創新推廣“住宿+研學”“住宿+文創”“住宿+微演藝”“住宿+鄉村旅游”等融合服務模式，培育一批特色主題酒店。（牽頭單位：區文化和旅游局）

19.促進文娛會展消費。組織參加第四屆中國國際文化旅游博覽會、中華傳統工藝大會、“山東手造”精品展等活動。鼓勵具備條件的文化場館對基本陳列以外的特展項目開展適價有償觀展，利用館藏資源開發文創產品。大力推動非遺工坊建設，培育新的文化消費增長點。（牽頭單位：區文化和旅游局）

20.實施文藝精品創作工程。通過劇目扶持、演出獎勵、購買服務等方式，不斷提升全區文藝創作和演出的質量水平，全年開展送戲下鄉文化惠民演出400場以上。（牽頭單位：區文化和旅游局）

四、激發接觸性和新型消費潛力

21.積極發放餐飲消費券。鼓勵企業參加“齊魯美食節”“新時代新魯菜”創新大賽等活動。（牽頭單位：區商務局）

22.促進體育消費。參與開展“體育惠民消費季”活動，加快推進全民健身設施工程，推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。推廣舉辦鄉村、社區運動會，2023年比賽場次達到50場以上。（牽頭單位：區體育事業發展中心）

23.提升健康服務消費。加快發展“互聯網+醫療健康”，促進線上復診、醫保支付、藥品配送一體化，按規定逐步將符合條件的“互聯網+”醫療服務納入醫保支付范圍，持續爭取中央預算內投資資金。（牽頭單位：區發展和改革局、區衛生健康局、區醫療保障局）

24.優化養老服務消費環境。增加養老服務有效供給，2023年新增社區老年食堂12家、護理型床位240張，實施特殊困難家庭適老化改造211戶。（牽頭單位：區民政局）

25.加快推進嬰幼兒照護服務發展。2023年新增托位數751個。對列入2023年國家普惠托育專項的項目，重點圍繞投資計劃分解下達及監管責任落實、資金到位與使用、建設進展與落實、竣工驗收與銷項等方面開展自查。（牽頭單位：區發展和改革局、區衛生健康局）

26.加快信息基礎設施建設。提升5G網絡覆蓋能力，2023年累計開通5G基站193個。壯大信息服務消費，順應“Z世代”消費潮流，推動全息投影、人工智能、云計算等數字技術應用，大力發展網絡視頻、在線演藝、在線觀展等數字文化消費，積極培育智慧旅游沉浸式體驗新空間項目。支持企業、社會組織建設虛擬現實公共應用體驗中心，積極推薦符合條件的企業申請省級虛擬現實公共應用體驗中心補助，促進虛擬現實技術在虛擬文旅、虛擬工廠等重點行業領域的創新應用。（牽頭單位：區工業和信息化局、區商務局、區文化和旅游局）

27.促進電子產品消費。圍繞“畢業季”“開學季”等電子產品熱銷節點，開展2場次以上電子產品促消費活動，按照實際成交價格的10%給予補貼，最高不超過400元，補貼資金用完為止。（牽頭單位：區商務局）

28.加快發展直播電商。組織舉辦金秋雙節直播季、“雙十一”等電商促消費活動。積極培育特色鮮明、示范性強的電商基地，吸引直播電商平臺、供應鏈企業聚集，爭創省級電商直播基地、供應鏈基地、電商產業帶等。（牽頭單位：區商務局）

29.支持發展新零售。推動大型實體零售企業向場景化、體驗式消費業態轉型，對無人零售店、品牌連鎖店企業登記實行全程網辦，對在同一市域內開辦多個經營網點的，推行“一照多址”登記。（牽頭單位：區商務局、區行政審批服務局、區市場監督管理局）

30.全面推廣綠色建筑。加大綠色建材認證推動力度，大力推廣使用綠色建材，到2025年實現政府采購工程項目綠色建材政策實施全覆蓋。（牽頭單位：區住房和城鄉建設局、區工業和信息化局）

五、支持農村消費擴容升級

31.擴大農村消費市場。組織龍頭零售企業、家電銷售企業開展“百貨促消費”“家電促消費”活動2場次以上。積極爭取省級促進農村消費獎補資金，用于支持引導商貿流通企業、大型生產零售企業、電商企業下沉到鎮街及以下市場開展促消費活動，對場地租賃費、宣傳推介費等給予補助。（牽頭單位：區商務局）

32.積極發展預制菜產業。組織櫻源有限公司、九隆食品有限公司、今麥郎面品（兗州）有限公司積極申報2023年山東預制菜“十大品牌、百強企業、千優產品”。深度挖掘兗州特色美食文化，鼓勵“老字號”傳統美食、特色名吃進行預制菜工業化改造，推出一批迎合市場需求的“大單品”“爆款品”。（牽頭單位：區農業農村局、區商務局）

33.健全預制菜產業標準體系。支持制定預制菜兗州標準，對主導或參與國家標準、行業標準制修訂的企業，積極申請市級資助獎勵專項資金。（牽頭單位：區發展和改革局、區農業農村局、區市場監督管理局）

34.支持農村商業體系建設。謀劃做好2024年度縣域商業建設中央資金項目申報工作。積極推動大型商貿流通企業在鎮街布局商業網點，建設商貿中心、物流配送中心等設施。（牽頭單位：區商務局）

35.推進農產品進城。深入推進農產品“三品一標”，發展壯大特色農產品。大力發展農產品電子商務和訂單農業，引導品牌農產品企業開展電商業務，推進我區特色農產品上行。積極對接市電商服務中心，依托淘寶、京東，打通農產品上行渠道，開設淘寶企業店鋪，利用抖音、快手等自媒體平臺開展直播帶貨，拓寬線上銷售渠道，促進品牌農產品的網絡銷售。（牽頭單位：區商務局、區農業農村局、區郵政管理局）

36.大力健全鎮村寄遞物流服務體系。鼓勵支持各快遞企業加快農村快遞網點布局，完善區級物流園區建設，發揮快遞分撥中心集聚的區位優勢，依托物流園區電商快遞一體化服務功能，促進快遞電商協同發展。（牽頭單位：區商務局、區郵政管理局、區農業農村局）

六、優化消費服務環境

37.豐富城市消費場景。加快建設具有較強消費力、集聚力和輻射力的消費商圈，提升消費者購物體驗和消費品質。（牽頭單位：區商務局）

38.加大企業開展多式聯運“一單制”試點工程申報力度。推進供銷系統縣域流通服務網絡建設、農資經營網絡建設，開展消費品、農資、農產品聯采分銷。（牽頭單位：區商務局、區供銷合作社）

39.積極通過全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤、城鎮低效用地再開發等方式，有效盤活存量建設用地，用于消費基礎設施項目建設。允許企業在符合國土空間規劃、不改變用地結構和性質、確保安全的前提下，嚴格按文明城市規范要求和所在地臨時建設規劃管理相關規定，在建設用地上搭建臨時簡易建筑。（牽頭單位：區自然資源局、區行政審批服務局、區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局）

40.加大金融對居民消費的支持力度。引導金融機構按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、養老托育等行業支持力度，加強征信體系建設，合理優化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。支持符合條件的消費基礎設施發行不動產投資信托基金，對符合條件并成功申報發行基礎設施不動產投資信托基金產品的原始權益人，積極為其募集投資的新項目爭取省級100萬元前期工作經費補助。（牽頭單位：區地方金融監督管理局、區發展和改革局、區財政局、人民銀行兗州支行）

41.積極引導廣大商貿企業推出形式多樣的讓利促銷活動。鼓勵我區龍頭餐飲企業組織舉辦符合我區特色的美食節。（牽頭單位：區商務局）

42.開展“金融服務進萬企”深化年活動。組織金融機構對批發零售、現代服務、住宿餐飲等行業企業開展走訪對接，為支持恢復和擴大消費提供信貸支持和保險保障。（牽頭單位：區地方金融監督管理局、人民銀行兗州支行）

43.優化培育規上服務業企業發展。聚焦促消費戰略基點，針對現代物流、醫養健康、養老托育、文化旅游、科技服務等產業領軍企業，積極申報省市服務業引導資金，推動服務消費供給提質增效。（牽頭單位：區發展和改革局）

44.充分發揮社會信用促消費、優環境的重要作用。拓展“信易+”信用惠民便企應用功能，組織開展典型優秀案例評選，積極宣傳信用惠民便企應用成效，打造誠信消費環境。（牽頭單位：區發展和改革局）

45.組織實施“放心消費、端信兗州”深化提升行動。構建“好品山東”產品、企業、行業、區域、地理標志“4+1”品牌體系，以各類消費市場、商店、網店、餐飲、景區等為重點，打造10家省級放心消費示范單位、50家市級放心消費示范單位。完善缺陷消費品召回管理制度，推行線下購物無理由退貨，2023年底前承諾單位達到2900家，基層消費維權服務站180個。依法嚴厲打擊侵權假冒、不按規定明碼標價等行為，營造放心優質消費環境。（牽頭單位：區市場監督管理局）

以上45項政策措施，作為全區促消費工作提質增效的重要抓手，全區各有關部門、單位要全力抓好落實，構建橫向協同、縱向聯動的促消費工作機制。各牽頭單位要結合實際，細化工作方案和配套政策，認真貫徹落實區委、區政府關于提振擴大消費的安排部署，按照責任分工，加強各項政策措施的宣傳解讀、跟蹤服務和督導評估。各鎮街要壓實屬地責任，完善工作機制，精心組織實施，因地制宜采取有效舉措、探索有效做法，確保各項措施落地見效。

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