一、決策背景
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥發展擺在更加重要的位置，黨中央、國務院出臺《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，明確指出：傳承創新發展中醫藥是新時代中國特色社會主義事業的重要內容，是中華民族偉大復興的大事。習近平總書記就中醫藥作出一系列重要指示批示，為新時代中醫藥事業傳承創新發展提供了基本遵循。區委、區政府成立中醫藥發展工作領導小組，高層次謀劃、高規格部署、高標準推進中醫藥工作，確立了全區中醫藥工作在濟寧市地區的領先地位。全區中醫藥群眾基礎好，中醫藥健康素養水平較高，中醫藥在抗擊新冠肺炎疫情中發揮出顯著預防和治療效果，讓人民群眾更加深刻地認識中醫、更加堅定地相信中醫、更加自信地使用中醫。
二、決策依據
《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》；《中共山東省委山東省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》；《山東省中醫藥發展“十四五”規劃》；《濟寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》；《中共濟寧市委濟寧市人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》；《濟寧市中醫藥發展“十四五”規劃》。
三、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，遵循中醫藥發展規律，提升服務水平、開放融合發展、完善保障體系，以創建全國基層中醫藥工作示范區、以建設中醫藥強區為主線，以人民滿意為目標，為新時代中醫藥傳承創新發展和全區現代化建設作出新貢獻。
四、決策目標
聚力建設中醫藥強區，以中醫藥重點項目為引領，實施中醫藥服務能力提升“六大工程”，積極創建全國基層中醫藥工作示范區、力求全區中醫藥醫療、科研、人才、產業、文化等領域進入全市“第一方陣”。
五、決策措施
（一）強力推進區中醫醫院高標準運營。對接國內、省內一流中醫醫療管理團隊，簽訂戰略合作協議，選派骨干人員赴國內、省內知名醫療機構進修深造。引進國內、省內知名醫院醫務、護理、科教等核心部門管理力量，建立高水平中醫醫院運行所需的基礎框架。發揮省市中醫藥類重點專科、齊魯中醫藥優勢專科集群輻射引領作用，結合我區中醫醫院專科優勢，力爭再培育1—2個省市重點專科。加強高層次人才招引，打造1個以上國醫大師工作室。
（二）構建優質高效的中醫藥服務體系。加快推進區中醫醫院建設，提高區中醫醫院人員補助經費，推動區中醫醫院爭創市級區域中醫醫療中心。
（三）實施中醫藥服務能力提升工程。持續推進中醫優質資源下沉，完善名醫下基層、基層中醫師承和醫院對口幫扶等機制。推動中醫藥專科聯盟建設，結合地方特色，重點遴選中醫優勢專科專病，建立區、鎮（街）專科專病診療臨床協作機制。
（四）實施中醫藥人才隊伍培養工程。遴選一批全區名老中醫、名中醫藥專家、基層名中醫專家，堅持推進名老中醫藥專家學術傳承工作室建設。開展多層次、多形式的師承教育項目，形成兗州中醫藥傳承體系，深度挖掘整理研究名老中醫藥專家學術經驗。
（五）實施中醫藥產業發展推進工程。聚焦兗州優勢、道地中草藥品種，加強種質資源搜集保護利用研究，培育高產、優質、高效新品種。推廣優質中藥材規范化、規模化種植養殖基地建設，鼓勵中藥加工生產企業建設中藥材種植養殖基地。鼓勵中藥產業發展，推動中藥守正創新，改革醫療機構中藥制劑管理。加強中藥標準創新與質量評價實驗室建設。
（六）實施中醫藥文化弘揚傳承工程。開展全區中醫藥歷史文化資源調查，加大對全地區中醫藥文化傳承和知識產權保護。開展省市中醫藥老字號、老商號尋訪，深入尋訪基層著名中醫、民間中醫藥技藝傳承人，建立全區民間中醫藥保護名錄和兗州地區歷史名醫名錄。強化中醫藥文化宣傳教育基地、中醫藥文化體驗館、中醫藥文化建設示范單位等文化科普宣傳能力建設。
（七）深化中醫藥領域改革創新。完善區促進中醫藥發展工作領導小組常態化工作機制，強化跨部門、跨系統協作。鼓勵設立用于中醫藥特色優勢發揮的專項經費，進一步加強中醫藥人才技術引進、中醫藥專科（學科）建設、中醫藥經典傳承及中醫藥科研創新等工作。
草案解讀聯系人：張民
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《濟寧市兗州區中醫藥發展“十四五”規劃（草案）》.docx