實施國家水網(wǎng)重大工程,是黨的十九屆五中全會明確的一項重大任務。根據(jù)全省現(xiàn)代水網(wǎng)暨2022年重點水利項目建設推進視頻會議和濟寧市城鄉(xiāng)水務局印發(fā)了《關于開展縣級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制工作的通知》,區(qū)水務局編制完成了《濟寧市兗州區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可以通過以下方式提出意見:
(一)通過信函方式將意見寄至濟寧市兗州區(qū)九州方圓A座行政辦公中心808房間(郵政編碼:272100);聯(lián)系電話0537-3413958。
(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:yzqslj@ji.shandong.cn。
(三)右側【我要發(fā)表意見】線上提交。
意見反饋截止時間為8月4日。
一、決策背景
實施國家水網(wǎng)重大工程,是黨的十九屆五中全會明確的一項重大任務。黨中央要求“十四五”以全面提升水安全保障能力為目標,以優(yōu)化水資源配置格局、完善流域防洪減災體系為重點,加快構建“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網(wǎng),為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障?!渡綎|省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設作出安排部署,省委、省政府主要領導同志對山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設高度重視,多次提出明確要求。要求著力構建山東現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架和大動脈,加快謀劃推進市縣兩級現(xiàn)代水網(wǎng)建設,不斷提升水利治理能力和水平,扎實推動現(xiàn)代水網(wǎng)建設健康有序進行。今年2月份濟寧市城鄉(xiāng)水務局印發(fā)了《關于開展縣級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制工作的通知》,提出各縣市區(qū)編制形成本轄區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃報告的任務目標。
二、決策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水土保持法》《水利部關于印發(fā)加快推進新時代水利現(xiàn)代化的指導意見的通知》《水利部關于實施國家水網(wǎng)重大工程的指導意見》《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》《濟寧市現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》《濟寧市城鄉(xiāng)水務局關于開展縣級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃編制工作的通知》《濟寧市兗州區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等有關規(guī)定。
三、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路,堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,以優(yōu)化水資源配置格局、完善流域防洪減災體系、生態(tài)保護修復為主線,構建“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調控有序”兗州現(xiàn)代水網(wǎng),保障經濟社會持續(xù)高質量發(fā)展。
四、決策目的
兗州區(qū)地處山東省西南部,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、魯南經濟圈一體化建設、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略機遇疊加。為適應新形勢,應對新挑戰(zhàn),兗州區(qū)提出聚焦先進制造業(yè)引領區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)、濟寧都市區(qū)融合發(fā)展先行區(qū)“四個定位”,加快建設“富強究州、活力兗州、端信兗州、魅力兗州、幸福兗州”,聚力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面。受自然地理和氣候本底條件影響,干旱與水患并存是兗州基本區(qū)情、水情,水利發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。需要從戰(zhàn)略高度對所有“水”問題進行統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,科學編制兗州區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃,推進水資源優(yōu)化配置和集約利用,提高水旱災害防御能力,復蘇河湖生態(tài)環(huán)境,全面增強水安全保障能 力,支撐經濟社會高質量發(fā)展。
《濟寧市兗州區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》研究提出了兗州現(xiàn)代水網(wǎng)建設總體思路、目標任務、建設布局、重點任務和重大工程,是指導兗州現(xiàn)代水網(wǎng)建設的重要依據(jù)。
五、重要舉措
(一)加強組織領導。建設現(xiàn)代水網(wǎng),進一步提升水資源配置和水旱災害防御能力,事關兗州區(qū)社會經濟現(xiàn)代化全局,必須要高度重視,切實加強對現(xiàn)代水網(wǎng)建設的組織領導,把現(xiàn)代水網(wǎng)建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,建立組織保障體系,全力推進水網(wǎng)建設。
(二)突出規(guī)劃引領。規(guī)劃是指導新時期全區(qū)水網(wǎng)建設的綱領性文件,要堅持一張藍圖繪到底,切實發(fā)揮本規(guī)劃在全區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設中的戰(zhàn)略導向和引領約束作用。
(三)落實責任分工。
為保障兗州區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設的貫徹落實,細化各階段各部門的任務和目標,制定規(guī)劃重點任務分工方案,明確細化任務落實的時間表和路線圖,強化部門協(xié)作配合,合力推進規(guī)劃落地實施。
(四)強化要素保障
落實“要素跟著項目走”要求,強化水利建設項目與資金、土地、環(huán)境、能耗等要素統(tǒng)籌和精準對接。加大財政對水利支持力度,鼓勵社會資本參與水利工程建設,切實保障水利建設資金需求。加強水利規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接,抓好項目規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價等要件辦理,協(xié)調解決征地移民中的重大問題,積極落實建設條件。扎實推進項目前期工作,保障規(guī)劃確定的重點項目順利實施。
(五)加強科技支撐
積極開展水網(wǎng)建設重大問題研究和關鍵技術攻關,運用系統(tǒng)論、網(wǎng)絡技術等理論方法,提高水網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計、建設施工、聯(lián)合調度等基礎研究和技術研發(fā)水平。加快水利科技人才隊伍建設,充分利用先進信息化技術,提高重大水利工程智能化管理和決策水平,為現(xiàn)代水網(wǎng)建設提供人才支撐。