7月31日，兗州區(qū)下發(fā)了濟(jì)兗政發(fā)〔2022〕7號(hào) 濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府關(guān)于修改《濟(jì)寧市兗州區(qū)重大行政決策程序暫行規(guī)定》《濟(jì)寧市兗州區(qū)推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》的通知，現(xiàn)分別解讀如下：

（一）關(guān)于《濟(jì)寧市兗州區(qū)重大行政決策程序暫行規(guī)定》簡(jiǎn)明問(wèn)答：

問(wèn)：重大行政決策的法定程序是什么？

答：重大行政決策的法定程序包括：公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。

問(wèn)：重大行政決策的事項(xiàng)范圍包括什么？

答：1.制定有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施；

2.制定有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

3.制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面重要的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

4.制定開(kāi)發(fā)利用或者保護(hù)水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；

5.制定開(kāi)發(fā)利用或者保護(hù)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；

6.決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；

7.決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急處置決策以及政府內(nèi)部事務(wù)管理決策，不適用重大行政決策程序暫行規(guī)定。

問(wèn)：重大行政決策的審查內(nèi)容

答：制定主體是否合法；是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)；內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策規(guī)定；是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，是否增加行政許可事項(xiàng)的條件等內(nèi)容；是否存在沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；是否存在沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形；是否違反規(guī)范性文件制定程序；其他需要進(jìn)行合法性審核的內(nèi)容。

（二）關(guān)于《濟(jì)寧市兗州區(qū)推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》簡(jiǎn)明問(wèn)答：

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》都涉及哪些支持的政策：

答：區(qū)政府設(shè)立技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括裝備升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、信息化提升獎(jiǎng)補(bǔ)和強(qiáng)鏈條壯集群技改獎(jiǎng)補(bǔ)等。

1.裝備升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)設(shè)備投資額（以購(gòu)置增值稅發(fā)票數(shù)額為準(zhǔn)，下同）500萬(wàn)元及以上的技改項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政按設(shè)備投資額的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高100萬(wàn)元。對(duì)購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人投資額達(dá)到300萬(wàn)元及以上的技改項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政按設(shè)備投資額的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高100萬(wàn)元。

2.信息化提升獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)實(shí)施的資源計(jì)劃(ERP)、制造執(zhí)行(MES)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、倉(cāng)儲(chǔ)管理（WMS）等系統(tǒng)集成應(yīng)用，軟硬件投資200萬(wàn)元及以上的，區(qū)財(cái)政按投資額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。

3.強(qiáng)鏈條壯集群技改獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)共同開(kāi)展技術(shù)改造，形成技改共同體。共同體內(nèi)所有企業(yè)設(shè)備投資額合計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元的（其中，中小企業(yè)投資占50%以上），區(qū)財(cái)政按設(shè)備投資額3%給予補(bǔ)助，最高100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金按各企業(yè)設(shè)備投資額度比例分配。

4.實(shí)施差異化評(píng)價(jià)扶持。畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)為A類(lèi)的企業(yè)、列入梯隊(duì)企業(yè)培育名單的企業(yè)，補(bǔ)助比例提高1個(gè)百分點(diǎn)。畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)為D類(lèi)的企業(yè)不予支持。

問(wèn)：哪些企業(yè)可以申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)：

答：1.擬申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)須為在兗州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，管理規(guī)范，信用良好，近三年內(nèi)未發(fā)生重大違法違規(guī)行為。

2.企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目須依法辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，屬工業(yè)技改投資的統(tǒng)計(jì)范疇。

3.除強(qiáng)鏈條壯集群技改獎(jiǎng)補(bǔ)牽頭企業(yè)可申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目外，每個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)原則上每年只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)政策支持條件的，企業(yè)按照自愿原則申報(bào)；同一項(xiàng)目已獲其它財(cái)政資金支持的，不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭制定項(xiàng)目具體申報(bào)兌現(xiàn)辦法并負(fù)責(zé)解釋。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢(xún)方式

政策解讀單位：兗州區(qū)司法局、兗州區(qū)工信局

具體聯(lián)系人：馬瑩

咨詢(xún)電話(huà)：0537—3413076

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