2022年3月24日，《濟寧市兗州區“十四五”婦女發展規劃》和《濟寧市兗州區“十四五”兒童發展規劃》（以下簡稱“兩個規劃”）由濟寧市兗州區人民政府正式印發實施。濟寧市兗州區婦女聯合會黨組書記、主席蔡學梅對《濟寧市兗州區“十四五”婦女發展規劃》《濟寧市兗州區“十四五”兒童發展規劃》進行解讀。

一、制訂文件的背景

“十三五”時期，我區婦女兒童發展環境日益優化，婦女兒童發展和事業取得了歷史性新成就。但受經濟社會發展水平的影響，婦女兒童日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的婦女兒童發展之間的矛盾仍然存在，婦女兒童發展水平與我區新時代現代化強區要求不相適應。

“十四五”時期，既為婦女兒童發展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰。為促進全區婦女兒童事業實現更高質量發展，結合我區婦女兒童發展實際，組織編制《濟寧市兗州區“十四五”婦女發展規劃》《濟寧市兗州區“十四五”兒童發展規劃》。

二、文件起草過程

“兩個規劃”按照《濟寧市兗州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的總體要求，有效銜接省、市新一輪婦女兒童發展規劃重點領域目標要求，通過起草論證、征求意見、修改完善、審查確定五個階段，編制形成了我區“十四五”時期婦女兒童發展規劃。

三、規劃的主要內容

“十四五”婦女兒童發展規劃主要包括：前言，指導思想和基本原則，總體目標，發展領域、主要目標和策略措施，組織實施，監測評估等六部分內容。發展領域、主要目標和策略措施是“兩個規劃”的主體部分。婦女規劃設置了8個發展領域，其中婦女與家庭建設是新增加的內容，提出了79項主要目標，93項策略與措施。兒童規劃設置了7個發展領域，其中兒童與家庭是新增加的內容，提出了61項主要目標，79項策略與措施。在主要目標中，每項主要目標都明確了牽頭單位和責任單位，責任更加明確，更有利于規劃的落實。組織實施、監測評估兩部分與十三五“兩個規劃”相比，責任主體、經費保障措施、工作機制都更加明確，確保目標任務如期實現。

四、規劃特點

一是始終強調黨對婦女兒童工作的全面領導。將黨的全面領導作為婦女兒童發展規劃的首要原則，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確政治方向，加強對婦女兒童的思想政治引領，引導婦女兒童聽黨話、跟黨走，把黨的領導貫穿于婦女兒童發展規劃的組織實施、貫穿于婦女兒童事業發展的全過程和各方面。

二是注重加強規劃的協同銜接。具體做到“五個注重”，注重與國家婦女兒童發展綱要和省、市婦女兒童規劃相協同；注重與全區國民經濟與社會發展總體規劃及相關部門專項規劃對標對表；注重與“雙減”政策、反家庭暴力法、加強留守兒童和困境兒童關愛保護工作意見等法規政策相銜接；注重與“十三五”婦女兒童規劃目標任務完成情況和當前婦女兒童事業發展倡導相呼應；注重處理好突出重難點與兼顧一般、促進婦女兒童全面發展和強化特殊群體權益保護的關系。

三是始終堅持規劃編制的法治原則。在規劃編制工作中，認真學習研究婦女兒童權益保護的相關法律法規，堅持依法制規、依法設標、依法施策，不斷深化規劃的法律精神和法治內涵，堅持以法律規范體現男女平等基本國策和兒童優先原則，堅持以法律賦權營造有利于婦女兒童發展的社會環境。

四是始終堅持規劃編制的民生原則。規劃增強性別和兒童視角，積極回應我區婦女兒童家庭對美好生活的期待和民生需求，將“婦女與健康”“兒童與健康”放在優先發展領域的首位；新增加了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”兩個領域，更好發揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發揮家庭家教家風在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用；圍繞婦女兒童心理健康、兒童近視、家庭暴力等社會熱點，規劃提出了具體的發展目標和策略措施。

聯系人：卞廣飛

聯系電話：0537-3413963

【文件鏈接】濟兗政發〔2022〕3號 濟寧市兗州區人民政府關于印發濟寧市兗州區“十四五”婦女發展規劃和濟寧市兗州區“十四五”兒童發展規劃的通知