2022年3月24日，《濟寧市兗州區(qū)“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》和《濟寧市兗州區(qū)“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）由濟寧市兗州區(qū)人民政府正式印發(fā)實施。濟寧市兗州區(qū)婦女聯(lián)合會黨組書記、主席蔡學梅對《濟寧市兗州區(qū)“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》《濟寧市兗州區(qū)“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃》進行解讀。

一、制訂文件的背景

“十三五”時期，我區(qū)婦女兒童發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，婦女兒童發(fā)展和事業(yè)取得了歷史性新成就。但受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的影響，婦女兒童日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的婦女兒童發(fā)展之間的矛盾仍然存在，婦女兒童發(fā)展水平與我區(qū)新時代現(xiàn)代化強區(qū)要求不相適應。

“十四五”時期，既為婦女兒童發(fā)展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。為促進全區(qū)婦女兒童事業(yè)實現(xiàn)更高質量發(fā)展，結合我區(qū)婦女兒童發(fā)展實際，組織編制《濟寧市兗州區(qū)“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》《濟寧市兗州區(qū)“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃》。

二、文件起草過程

“兩個規(guī)劃”按照《濟寧市兗州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的總體要求，有效銜接省、市新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃重點領域目標要求，通過起草論證、征求意見、修改完善、審查確定五個階段，編制形成了我區(qū)“十四五”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。

三、規(guī)劃的主要內容

“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要包括：前言，指導思想和基本原則，總體目標，發(fā)展領域、主要目標和策略措施，組織實施，監(jiān)測評估等六部分內容。發(fā)展領域、主要目標和策略措施是“兩個規(guī)劃”的主體部分。婦女規(guī)劃設置了8個發(fā)展領域，其中婦女與家庭建設是新增加的內容，提出了79項主要目標，93項策略與措施。兒童規(guī)劃設置了7個發(fā)展領域，其中兒童與家庭是新增加的內容，提出了61項主要目標，79項策略與措施。在主要目標中，每項主要目標都明確了牽頭單位和責任單位，責任更加明確，更有利于規(guī)劃的落實。組織實施、監(jiān)測評估兩部分與十三五“兩個規(guī)劃”相比，責任主體、經(jīng)費保障措施、工作機制都更加明確，確保目標任務如期實現(xiàn)。

四、規(guī)劃特點

一是始終強調黨對婦女兒童工作的全面領導。將黨的全面領導作為婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的首要原則，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確政治方向，加強對婦女兒童的思想政治引領，引導婦女兒童聽黨話、跟黨走，把黨的領導貫穿于婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的組織實施、貫穿于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

二是注重加強規(guī)劃的協(xié)同銜接。具體做到“五個注重”，注重與國家婦女兒童發(fā)展綱要和省、市婦女兒童規(guī)劃相協(xié)同；注重與全區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關部門專項規(guī)劃對標對表；注重與“雙減”政策、反家庭暴力法、加強留守兒童和困境兒童關愛保護工作意見等法規(guī)政策相銜接；注重與“十三五”婦女兒童規(guī)劃目標任務完成情況和當前婦女兒童事業(yè)發(fā)展倡導相呼應；注重處理好突出重難點與兼顧一般、促進婦女兒童全面發(fā)展和強化特殊群體權益保護的關系。

三是始終堅持規(guī)劃編制的法治原則。在規(guī)劃編制工作中，認真學習研究婦女兒童權益保護的相關法律法規(guī)，堅持依法制規(guī)、依法設標、依法施策，不斷深化規(guī)劃的法律精神和法治內涵，堅持以法律規(guī)范體現(xiàn)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，堅持以法律賦權營造有利于婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。

四是始終堅持規(guī)劃編制的民生原則。規(guī)劃增強性別和兒童視角，積極回應我區(qū)婦女兒童家庭對美好生活的期待和民生需求，將“婦女與健康”“兒童與健康”放在優(yōu)先發(fā)展領域的首位；新增加了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”兩個領域，更好發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮家庭家教家風在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用；圍繞婦女兒童心理健康、兒童近視、家庭暴力等社會熱點，規(guī)劃提出了具體的發(fā)展目標和策略措施。

聯(lián)系人：卞廣飛

聯(lián)系電話：0537-3413963

【文件鏈接】濟兗政發(fā)〔2022〕3號 濟寧市兗州區(qū)人民政府關于印發(fā)濟寧市兗州區(qū)“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃和濟寧市兗州區(qū)“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃的通知