| 索??引??號 | 113708120043222000STHJJ/2022-07801 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 兗州區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 組配分類 | 專家解讀 |
| 成文日期 | 2022-12-29 | 廢止日期 | |
| 有效性 |
該領(lǐng)域?qū)<覄㈢緩恼弑尘啊Q策依據(jù)、出臺目的、重要舉措等方面,對濟寧市兗州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃進行了解讀。
一、政策背景
根據(jù)濟寧市兗州區(qū)人民政府辦公室《濟寧市兗州區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》要求,制定科學合理的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,是解決資源環(huán)境瓶頸約束,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗兗州的重要支撐和保障。
二、決策依據(jù)
依據(jù)1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見
2.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知
3.山東省生態(tài)環(huán)境委員會關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》的通知
4.關(guān)于印發(fā)山東省深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2021-2025年)、山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2021-2025 年)、山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2021-2025年)的通知
5.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知
6.山東省生態(tài)環(huán)境委員會關(guān)于印發(fā)《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案(2021—2023年)》的通知
7.關(guān)于印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境委員會2022年度工作要點》的通知
8. 中華人民共和國環(huán)境保護法
9.濟寧市大氣污染防治條例(2017年1月1日起施行)
10.濟寧市水環(huán)境保護條例(2021年3月1日起施行)
11.山東省大氣污染防治條例(2016年11月1日起施行)
12.山東省環(huán)境保護條例(2019年1月1日)
13.依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章和國家政策文件的目錄
14.中華人民共和國大氣污染防治法(2018年10月26日修正版)
15.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
16.中華人民共和國水污染防治法
17.中華人民共和國噪聲污染防治法(2022年6月5日起施行)。
三、出臺目的
兗州區(qū)地處山東省西南部,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、魯南經(jīng)濟圈一體化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略機遇疊加。《規(guī)劃》對我區(qū)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)兗州建設(shè),滿足新時期環(huán)境管理需求有重要的指導(dǎo)意義。
四、重要舉措?
《規(guī)劃》包括三大部分,共12章50節(jié),設(shè)置8個專欄。
(一)第一部分為第一、二章,主要闡述“十三五”期間我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護取得的歷史性成就,分析新時期我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,提出要面向生態(tài)強區(qū)奮勇前進的總基調(diào),明確了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想、基本原則,緊扣國家、省、市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和我區(qū)實際確定了“十四五“時期的主要目標。
(二)第二部分為第三章至第十一章,主要內(nèi)容是“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作的重點任務(wù),明確了加快推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型,控制溫室氣體排放、積極應(yīng)對氣候變化,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量(包括大氣、地表水、土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等要素),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線,提升生態(tài)環(huán)境治理效能等方面的思路、重點工作和具體任務(wù)。同時,設(shè)置了相關(guān)重大工程項目的專欄,為“十四五“各項任務(wù)措施提供有效支撐。
(三)第三部分為第十二章,主要內(nèi)容是規(guī)劃實施的保障措施,從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化組織實施、落實資金投入保障、推進隊伍建設(shè)、推動落實評估等方面保障規(guī)劃落實實施,發(fā)揮實效。
五、法定程序
濟寧市兗州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的法定程序包括:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。
六、起草過程
《規(guī)劃》編制過程中,參加編制工作的人員堅持邊學習、邊編寫、邊完善,認真學習法律法規(guī)和有關(guān)政策文件要求,特別是黨中央國務(wù)院和省、市、區(qū)各級黨委政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作一系列重大舉措,吃透精神,領(lǐng)會要義,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進,做好前期工作準備,開展相關(guān)課題研究,在摸清現(xiàn)狀、掌握需求的基礎(chǔ)上,于2022年10月份完成《規(guī)劃》初稿。
2022年10月8日-11月8日,通過兗州區(qū)政府網(wǎng)站、今兗州app面向社會征求意見,截至公示期滿未收到相關(guān)反饋意見。
2022年10月18日,征求各相關(guān)部門單位意見,截止到10月20日,共收集意見建議22條,采納意見11條。
2022年11月18日,生態(tài)環(huán)境分局組織專家對《規(guī)劃》進行了論證評審,對起草文件的合法性、必要性和可行性進一步進行了論證。
2022年11月21日,生態(tài)環(huán)境分局出具對《規(guī)劃》的初步合法性審查意見書。
2022年11月22日,生態(tài)環(huán)境分局召開黨組會議對《規(guī)劃》開展集體討論。
2022年11月25日,《規(guī)劃》送區(qū)司法局進行合法性審查。12月7日,《規(guī)劃》通過了區(qū)司法局合法性審查。提請區(qū)政府常務(wù)會議審議。
經(jīng)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后印發(fā)實施。
七、解讀機構(gòu)及咨詢方式
政策解讀單位:濟寧市兗州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
具體聯(lián)系人:陳金陽
咨詢電話:0537—3945018
鏈接:濟兗政字〔2022〕28號 濟寧市兗州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市兗州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知