2022年12月23日，濟寧市兗州區人民政府公布下發了《濟寧市兗州區突發事件總體應急預案》（濟兗政發〔2022〕9號）。濟寧市兗州區應急管理局黨委書記、局長李同偉對《濟寧市兗州區突發事件總體應急預案》進行了解讀。

一、 政策背景

2016年，區政府印發了《濟寧市兗州區人民政府關于印發濟寧市兗州區突發事件總體應急預案的通知》（濟兗政字〔2016〕57號），在風險防范和突發事件應對工作中發揮了重要指導作用。但是，隨著形勢任務的發展變化，原預案逐漸暴露出針對性和可操作性不強、風險防控管理責任模糊、統一指揮和綜合協調機制權威性不夠等問題。《山東省突發事件總體應急預案》于2021年9月修訂印發，《濟寧市突發事件總體應急預案》于2022年8月修訂印發，區應急管理局根據省市相關要求，牽頭編制了《濟寧市兗州區突發事件總體應急預案》（以下簡稱《預案》） 

二、 決策依據

依據包括《中華人民共和國突發事件應對法》《山東省突發事件應對條例》《山東省突發事件總體應急預案》《濟寧市突發事件總體應急預案》。

三、文件出臺后，有關部門的保障措施

發展改革部門進一步完善大面積停電事件和石油天然氣管道事件應急預案，提高了應急處置能力和水平。

市場監管部門進一步完善特種設備事故應急預案，為特種設備事故發生后進行有效救援提供有力支撐。

應急管理部門進一步完善水旱災害、地震災害、地質災害、森林草原火災、自然災害救助、危險化學品事故、煙花爆竹事故、工貿行業事故和煤礦事故應急預案，對各類自然災害和相關事故難發生后的應急救援程序和相關要求作出了明確規定。

四、文件制發的全過程

一是摸底階段，確保事項全面覆蓋。以法律法規和上級預案為依據，結合我區實際，全面摸清各部門單位工作職責，全面摸清我區面臨的風險和存在的問題。

二是梳理階段，確保專項預案應納盡納。聚焦自然災害類、事故災難類、公共衛生事件、社會安全事件四大類專項應急預案，送《預案》（征求意見稿）區委宣傳部、區公安分局、區衛健局、區市場監管局等37個部門（單位）和10個鎮街征求意見建議。經征求意見，37個部門（單位）和10個鎮街均無修改意見，形成了《預案（評審稿）》，確保我區涉及風險問題均列入專項預案中加以應對。

三是審核階段，確保預案科學實用，組織專家對《預案》進行評審，邀請權威專家進行論證把關，根據專家意見建議對預案文本進行了完善。召集區發改、水務、住建局、農業農村、應急管理、市場監管、綜合執法局、公安分局、氣象局等部門對《預案》編制的依據、適用范圍、工作原則、部門職責等相關內容的合法性和可操作性進行了專題研究，進一步明確了各部門、單位牽頭編制的專項預案和相關要求。

聯系人：張 卓

聯系方式：0537-3420200

濟兗政發〔2022〕9號 濟寧市兗州區人民政府關于印發濟寧市兗州區突發事件總體應急預案的通知