兗州區“十四五”商務發展規劃

區商務局

（2020年12月）

全區“十三五”商務發展規劃回顧

“十三五”時期，在區委、區政府的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和黨的十九大會議精神，積極應對錯綜復雜的國際環境及國內經濟下行壓力，以改革開放為動力，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，圍繞全區“1+2335”工作部署，迎難而上、開拓創新，商務工作取得長足發展。

一、對外貿易

“十三五”以來，全區外向型經濟保持了蓬勃、快速、健康發展的良好態勢，成為全市對外經濟合作的排頭兵和外向型經濟的主陣地。2019年，全區實現進出口額147.43億，占全市總量的31.9%，居濟寧市第1位，開放度約為28.6%。2020年，積極應對新型冠狀病毒疫情帶來的不利影響和全球經濟下滑的嚴峻形勢，全力以赴保增長、保市場、保份額，多措并舉力促外貿進出口指標穩中求進。2020年，全區實際完成外貿進出口155.29億元，同比增長5.3%，連續多年進出口總量居全市第1位。截至2020年底，全區共有進出口經營權的企業共396家。2018年，兗州中歐班列正式開通，已累計開行27列，其中直達23列，接駁4列，累計出口1134個貨柜，帶動出口5億多元。成功引進中鐵十四局集團投資20億元，建設兗州國際陸港核心區項目國際物流園區，國際化對外開放平臺的打造，使得兗州具備了加速擴大開放，經濟再次騰飛的支點。

二、招商引資

（一）利用外資。2016年—2020年，全區累計實現合同外資3.1億美元，年均增長11.4%；實際使用外資2.9億美元，年均增長31.95%。利用外資發生了顯著變化：一是利用外資的規模不斷提高；二是利用外資領域進一步拓展；三是利用外資方式更趨多元化；四是主要投資伙伴在我區投資保持較快增長；五是外商投資企業效益顯著增加。

（二）利用國內資金。2016年以來，堅持把招商引資作為核心和生命線緊抓不放，積極改革創新補齊短板，奮力拼搏擴大優勢，加快推進新舊動能轉換，突出精準招商、以企招商、產業招商，集中攻堅，招大引強，全力推進雙招雙引、十強產業、500強引進等重點工作，招商氛圍、客商質量、項目質量、項目成功率都有較大提升，掀起了招商引資高質量發展新熱潮。2016年—2020年，緊盯世界500強、中國500強、大型央企民企、行業龍頭企業、獨角獸企業以及“隱形冠軍”企業開展精準招商，圍繞重點地區，瞄準駐華總部，制定方案，拜訪推進，敲名門招大商，全區累計舉辦招商引資活動110次，到位“十強”產業資金181.5億元，新簽約過億元項目293個，新開工項目208個，共有美國國際紙業、德國大陸、意大利倍耐力、新加坡豐益集團、蘇寧集團等23家世界500強企業落戶兗州，太陽紙業、華勤集團對外合作集群化發展取得驕人成績。招商引資工作一直位居濟寧各縣市區前列，其中，2016年、2017年連續兩年在濟寧各縣市區排名第一。

三、商貿流通

一是加強市場運行監測工作。做好生活必需品、重要生產資料、重點流通企業三項監測統計報表，進一步提高樣本監測企業周報、旬報、月報、年報的報送率、及時率和準確率。

二是強化市場流通監管。加強對再生資源、二手車、機動車回收拆解等行業的監管。每季度開展單用途商業預付卡專項檢查。“十三五”期間，完成2家二手車交易市場和7家二手車經銷企業網上備案工作。嚴格成品油流動領域市場準入，依法查處取得成品油批發和零售經營資格企業的違法違規行為，會同其他部門將查處的油品依法予以處置，協調相關企業做好被罰沒成品油的調運、保管、收儲工作。

三是加強市場體系建設。加強政策扶持力度，對新技術、新產業、新業態、新模式等“四新經濟”給予重點扶持。特別重大的商貿流通建設項目實行“一企一策”、“一事一議”予以重點扶持。建設全區農產品流通項目庫，對納入項目庫的農產品冷鏈、農產品流通和社區商業進行重點扶持，為鄉村振興添磚加瓦。挖掘兗州歷史傳承，“十三五”期間，新增2家“濟寧老字號”。

四、電子商務

2016年以來，商務局以電商園為抓手，通過人才培訓、企業孵化、阿里系平臺運營、園區活動等措施，打開了我區電商事業發展由小到大，有點到面的新局面。2016年－2020年，全區累計培訓電商人員1萬多人次，利用知名電商平臺銷售的規模企業數量近2000余家，直接產生經濟效益過億元。2017年，兗州區政府和阿里巴巴簽訂“1688·兗州知名產地、1688·兗州產業帶和1688·兗州供應鏈直播基地”項目，把發展電子商務作為經濟轉型升級、新舊動能轉換的重要抓手，2017年8月，兗州區電商產業園成立。2018年5月22日，京東“中國特產?魯南優品館”線上正式啟動。2016年－2020年，先后引進唯品會、蘇寧易購、樂村淘、一達通、買賣惠等知名電商平臺。圍繞我區特色農業發展，先后培育建設了百意網、四季送、中國鴨網、太陽生活館、淘兗州、園林123、海王農業、乙丁網、掌合天下等多家電商平臺。2019年同阿里巴巴（中國）軟件有限公司簽訂了《阿里巴巴農村電子商務合作協議》，8月23日，阿里巴巴天貓優品兗州區招商大會召開，為農村電商發展注入新動力。

五、對外經濟技術合作與交流

（一）境外投資。近年來，我區境外投資發展迅速，成為我區對外合作新的亮點。主要投資國家和地區包括香港、老撾等國家和地區。投資行業涉及林業、貿易等多個行業。十三五期間完成境外企業5個，完成實際投資額6.89億美元。其中，山東太陽紙業股份有限公司在老撾投資的林漿紙一體化項目，被山東省商務廳列為全省重點推進的境外投資項目。

（二）對外承包工程和外派勞務。“十三五”期間，我區的對外承包工程和對外勞務合作均取得新突破—山東經典建設工程有限公司取得對外承包工程資質，成為我區第一家擁有在境外承包工程資格的企業，先后在老撾、塞內加爾等國家地區簽訂境外承包工程項目，完成營業額8919.9萬元，帶動了設備出口和勞務人員的輸出。

2017年5月，濟寧市旭東勞務服務有限公司獲得《中華人民共和國對外勞務合作經營資格證書》，成為我區第一家擁有開展外派勞務資格的企業。2018年1月，山東天澤國際經濟技術合作有限公司成立，成為我區第二家擁有開展外派勞務資格的企業。2016年—2020年，我區共向老撾、日本、新加坡、阿聯酋等國家輸出勞務人員1985人次。

全區“十四五”商務發展規劃

一、“十四五”商務發展面臨形勢

（一）對外貿易面臨的形勢。

當前我區外貿企業受新冠病毒疫情影響，在“中美貿易摩擦”的陰霾下再次受到重創，受疫情影響，企業疊加接單難、履約難、國際物流不暢、貿易壁壘增多等諸多外部因素，外貿訂單大幅萎縮，外貿形勢更趨復雜嚴峻。隨著國際疫情的爆發與蔓延，我區外貿企業面臨的形勢愈加嚴峻。但仍有一些外貿企業，變疫情之危為拓市場之機，生產經營實現了逆勢上揚。特別是2020年11月15日通過的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），為企業擴大對外貿易營造了良好的國際環境，未來可期。

“十四五”期間，外向型經濟仍具有較大不確定性，既有正向的促進因素，也有負向的影響因素，且這些因素是否形成、能否發生作用、在多大程度上發生作用都具有較大的不確定性。但可以肯定的是，“一帶一路”建設的效應將得到釋放。在與“一帶一路”沿線國家深化合作過程中，以服務貿易為重點的開放轉型將促進我國出口競爭力的提高。由于國際貿易保護主義抬頭，中國出口在全球市場的份額再繼續上升的壓力會越來越大，增長的空間在于提升出口產品的附加值，服務業對外貿易將迎來快速發展期。隨著中國由“制造大國”邁向“消費大國”，進口需求激增，“十四五”進出口結構可能會出現進口大于出口的歷史性拐點，中國可能反超美國成為世界第一進口大國，這對全球貿易結構將會帶來革命性影響。

面對復雜多變的國際經濟環境，尤其是中美貿易爭端下投資環境和貿易環境的不斷變化，更加充分認識當前國內外經濟形勢，明確下步工作的任務目標，繼續以深度融入共建“一帶一路”為主線，在鞏固既有優勢的基礎上，進一步探索對外經濟合作新模式、新路徑、新體制，在更大范圍、更廣領域和更高層次上推動我區新一輪對外開放作出貢獻，促進全區對外貿易持續高速增長，形成利用外資和外貿出口相互推動，投資、出口并駕齊驅的良好發展愿景。

（二）招商引資面臨的形勢。

1、利用外資面臨的形勢。近幾年外資利用發展速度快，但產業結構不合理，規模小，對地域經濟拉動作用不強。截至2020年底，新批或增資外資項目累計達242家，到位外資額約14.33億美元，但存活的企業還有45家，企業淘汰率較高，達81.4%，我們與發達縣市區相比，還有很大差距。

下步我們要進一步樹立市場觀念，合理配置資源。大膽解放思想，克服“肥水不流外人田”的封閉觀念，讓市場配置資源，舍得拿出自己的優質資源、優良資產、優秀企業與世界500強開展合資合作，大膽嘗試讓出控股權，為本土企業換取發展空間，也通過“放水養魚”為外資創造盈利的環境。通過以股權換發展后，外方企業帶來先進的管理理念、尖端的生產技術和高效運作的團隊，這些都是我們企業原來不具備或者亟待完善提高的，通過合作，使本土企業迅速做大做強，實現跨越式發展。

2、利用國內資金面臨的形勢。當前，面臨疫情沖擊、經濟下行等多重壓力，傳統型產業結構偏重，科技創新能力還不夠強，發展質量效益還不夠高，長期積累的結構性矛盾日益凸顯等問題日益突出。通過招商引資引進的新舊動能轉換項目，高科技、高附加值項目太少，新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、節能環保、醫養健康等新興產業缺少大項目落地。與發達地區相比，我們招商引資的手段還不夠新穎豐富，激勵機制發揮得不夠好。但是，我們也要看到，“十四五”期間，恰逢新興產業逆勢成長，新型基礎設施加快布局等戰略契機，搶抓機遇，加快發展，我區也有自身的優勢：顏店新城建設日新月異，進展喜人；一批重大項目被列入省市新舊動能轉換項目庫；濟寧新機場、魯南高鐵、機場高速等重大基礎設施在我區布局，“兩港兩區兩中心”的物流業發展大框架初步拉開，工業園區創建國家級開發區步伐不斷加快，獲得省級支持，為我區下步加強招商引資，加快新舊動能轉換步伐，實現跨越發展奠定堅實基礎。

（三）商貿流通面臨的形勢。

在當前新冠疫情的不確定影響下，國外市場進一步萎縮，發展現代流通，增強內需對經濟增長的拉動力顯得尤為重要。緊緊圍繞“大市場、大流通”，抓好物流企業、大型連鎖企業集團、批發市場標準化建設，深入推進“萬村千鄉市場工程”和新農村信息服務體系建設，加快農村商品市場體系建設。規范提升傳統服務業，大力發展現代物流、電子商務等生產性服務業，更好地發揮服務業支撐工業化、擴大消費的積極作用。充分利用城鄉居民收入增加、消費結構升級、消費預期提高等消費的有利條件，加大市場拓展力度，促進消費實現更快增長，進一步搞活消費市場。努力促進需求結構升級，鼓勵汽車、休閑旅游、健康保健等熱點消費領域的發展，充分挖掘居民消費空間和潛力。要大力優化供給結構，規范服務標準、提升行業素質，引導消費品流通企業和相關商品制造企業誠信經營，提升消費者信心。

（四）電子商務面臨的形勢。

當前互聯網發展迅速，傳統電商企業競爭白熱化，出現了“網紅經濟”“主播帶貨”等電商經濟新業態，我區電商企業認識不足，跟進滯后。我區跨境電商企業數量少，跨境電商人才缺乏。

（五）對外經濟技術合作與交流面臨的形勢。

在境外投資方面，我區“走出去”企業由于人才不足，對國外文化、法律、制度了解不夠，跨國經營能力有待進一步提高；發達國家在能源資源領域布局較早、利益緊固，占據先發優勢，我們保持對外投資持續增長的難度越來越大。企業走出去積極性普遍不高。由于近年世界經濟形勢不明朗，歐洲經濟復蘇緩慢、購買力不足；疫情、難民潮、戰爭風險因素疊加，使得對企業對“走出去”到“一帶一路”沿線投資合作還有觀望情緒。國內融資困難、勞動力成本要素上升等一系列因素的影響，使企業境外投資設廠的積極性有所降低。在對外承包工程方面，在“一帶一路”沿線國家基礎設施建設領域前景較好，但受世界經濟復蘇放緩、貿易壁壘和疫情等因素的影響，對外承包工程難度加大。在對外勞務合作方面，2020年以來，除去太陽紙業在老撾境外投資帶動200多人出國務工外，傳統的勞務輸出受疫情影響非常明顯，沒有勞務人員出國，疫情影響勞務輸出程度尚不明了。

二、“十四五”商務發展主要規劃目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神和黨的十九大以來中央一系列會議精神與工作部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以改革開放為動力，圍繞區委、區政府“1+2335”重點工作布局，以更大力度推進全區對外開放和商貿流通高質量發展，為全區經濟社會發展和全面建成小康社會作出貢獻。

（一）對外貿易規劃目標。

“十四五”時期，繼續提高我區出口產品的國際競爭力，仍是主要發展目標。要將工作重點逐步轉向建立新的內生增長驅動模式，以更多市場化改革的方法，促進制造業的發展和企業競爭優勢的提升，鞏固和提高中國制造業的競爭力和出口企業的經營能力，促進我區外貿穩定增長，逐步發展為貿易強區。“十四五”時期我區對外貿易的發展重點應著力抓好以下幾個方面。

一是“穩住外貿外資基本盤”。綜合運用國際國內兩個市場、境內境外兩種資源、線上線下兩種方式，扎實推進新一輪高水平對外開放，深度融入“一帶一路”建設，全力穩外貿，努力推進全區對外貿易加快發展。

二是推動對外貿易快速發展。持續推進“千企百展”計劃，鼓勵企業大力開拓“一帶一路”沿線市場，提高新興市場份額，不斷壯大外貿企業主體。擴大進出口隊伍。加大重要外貿企業的培育和引進，突出招引大的外向型企業、貿易型企業、加工貿易型企業、世界500強企業，引進外貿綜合服務平臺，以設備及大宗物資進出口帶動全區對外貿易的全面提升。

三是打造對外開放新高地。通過推進空港、高鐵、公鐵海多式聯運物流港等現代物流園區建設，高標準建設兗州國際陸港（口岸）。對接海關、口岸等部門，通過項目主體引進，積極申建鐵路海關監管場所。依托產業支撐和多式聯運海關監管中心建設，在建設開放性鐵路口岸的同時最終打造濟寧綜合保稅區，打造全市對外開放新高地。不斷強化與山東港口集團的協作，加強與青島港、日照港等多港緊密合作，持續開行“齊魯號”歐亞班列，“兗青”班列，成為貫通歐亞大陸東西相向的橋頭堡，著力打造區域性國際物流中心。

（二）招商引資規劃目標。

1、利用外資規劃目標。一是依托主導產業，培育產業集群。將圍繞橡膠化工、造紙包裝、裝備制造、食品加工2+2主導產業，通過加強規劃來“引”，扶持龍頭來“帶”，延伸鏈條來“拉”，努力培育產業集群。二是加大提升改造，提升產業集聚。用信息化改造提升傳統產業，用差異化發展思路改造老產品。圍繞“主導產業高端化、傳統產業品牌化、新興產業規模化、產業發展園區化”，強化政策引導和要素集聚，積極尋求與世界500強、跨國公司、大型央企及民營巨頭的合作。三是凝聚產業合力，打造高端平臺。發揮中歐產業園優勢，促進項目建設，打造開放平臺，推動更多的國際合作項目入園。

2、利用國內資金規劃目標。按照區委區政府決策部署，堅持“工業立區、工業強區”不動搖，緊緊圍繞雙招雙引、十強產業、500強引進等重點工作，高點定位，精心布局，突出精準招商、產業招商、以企招商，開拓進取。全區力爭舉辦招商活動117次，到位區外國內資金220億元，同比增長不低于10%，新簽約項目320個，同比增長不低于10%，新開工項目229個，同比增長不低于10%，引進500強企業8家，抓好華勤橡膠科技中心項目、折疊顯示屏柔性玻璃蓋板項目、山東芯諾電子科技股份有限公司－－年產300萬片半導體功率器件芯片生產線項目等創新領域大項目；濟寧神州輪胎有限公司年產1200萬條高性能子午線轎車輪胎項目（二期）、中鐵十四局集團兗州國際陸港項目等戰略性大項目建設；加快推進橡膠輪胎、造紙包裝、裝備制造、化工食品、現代物流五大主導產業對外合作，推進太陽紙業、華勤集團等大企業對外合作集群化發展。助推產業優勢明顯、核心競爭力強的骨干企業，科技含量高、市場前景好的中小微企業招大引強，加快發展壯大，保持招商引資工作位居濟寧各縣市區前列。

（三）商貿流通規劃目標。

“十四五”期間全區商貿流通發展要提檔升級，提高效益，滿足人民群眾不斷增長的生產生活需要，消費對全區經濟發展的拉動作用進一步增強，城鄉商業網點布局不斷健全完善，現代商貿流通體系逐步形成。

（四）電子商務規劃目標。

以推動兗州區經濟高質量發展為目標，堅持新發展理念，充分發揮我區工業基礎雄厚、供應鏈完備、物流體系發達等綜合優勢，把直播電商作為經濟高質量發展的重要抓手，堅持發展與規范并重，引進和培育一批網紅主播、知名直播電商機構、MCN機構，培養一批帶貨網紅，孵化一批網紅品牌，賦能一批實體企業。擴大電子商務平臺在我區第一產業、第二產業、第三產業銷售中的利用率和覆蓋面，積極打造重要區域直播經濟基地，實現全方位的信息化、數字化賦能，打造我區經濟社會高質量發展的新亮點。

（五）對外經濟技術合作與交流規劃目標。

繼續實施“走出去”戰略，進一步解放思想，提高眼界，著眼世界來配置資源，鼓勵企業走出去，深度融入“一帶一路”建設，到境外投資辦廠、承包工程。以低廉的價格獲取原材料，人力資源和土地，占領國際市場和銷售渠道，全面參與國際競爭和國際分工。積極向企業宣講、解讀國家有關政策，引導優勢產業向境外轉移，推動有條件的企業開展境外投資和建立境外自主營銷網絡，繞開貿易壁壘，帶動相關物和料的出口及勞務人員的輸出。做好跟蹤服務，確保企業境外投資落地生根。

三、“十四五”商務發展推進措施

（一）對外貿易推進措施。

一是強化服務惠企。利用調研、活動、網絡平臺等形式，主動到企業進行政策宣講、解讀，幫助企業利用好上級的惠企政策，化解疫情帶來的負面影響。

二是做強做大外貿主體。穩定外貿基本盤。積極服務好太陽、華勤等8家穩外貿基本盤重點企業，收集上報穩外貿基本盤重點企業訴求及困難，努力向上爭取扶持政策。抓大不放小，積極扶持中小外貿企業發展，努力發展壯大進出口企業隊伍。

三是重點市場開拓。對“一帶一路”沿線國家和地區貿易展覽、經貿洽談等活動重點開拓，組織企業實施重點靶向攻關。引導企業用好“貿易通”、網上廣交會、華交會等平臺，幫助企業盡可能突破疫情制約，足不出戶繼續開拓市場。鼓勵傳統外貿企業開展跨境電子商務應用，加強線上營銷推廣。

四是加快兗州國際陸港核心區建設。以海關特殊監管區通關業務順利開通，引進更多的外貿綜合服務企業。利用好“兗歐班列”、“兗青班列”平臺，通過回程班列擴大“一帶一路”沿線原料進口。

五是千方百計招引外綜服企業或平臺。引導區內有條件外貿企業和先進地區外貿綜合服務企業的合作。引導區內有條件外貿企業和先進地區外貿綜合服務企業的合作。支持我區外貿企業打造外綜服企業。

六是加快跨境電商等新業態發展。通過電商產業園、經典公用型保稅倉庫等平臺，積極招引跨境電商平臺入駐，促進線上線下融合發展。

七是推進中歐班列常態化運營。協調組織外貿企業對接中歐班列，挖潛本地貨源，逐步實現班列常態化開行。

八是擴大進口。積極對接上級政策，參加進口博覽會擴大進口，支持太陽、華勤等企業先進技術設備、關鍵零部件進口。

（二）招商引資推進措施。

1、利用外資推進措施。一是強化政策扶持。區委、區政府高度重視對外合作項目，主要負責同志全程參與“高大外”項目的推介、談判和簽約，與跨國公司建立常態互訪機制，尋求更全面更深層次的合作。對重大外資項目實行“四個一”服務，即一個項目、一名領導、一套班子、“一站式”服務，實行包保領導責任制，及時協調解決遇到的困難和問題，為外商投資項目快速推進提供最大便利。二是加大督導調度力度。引導企業以企招商，以商招商，督促他們加大對在談外資項目的推進力度，加強大企業與世界500強企業的合資合作。三是優化營商環境。構筑優良營商環境，持續深入企業調研，爭做商務服務大使，精心收集各級支持外向型經濟發展政策，編印商務政策匯編，赴鎮街、企業解讀政策，支持企業用足用好政策，加強重點企業聯系機制，切實做好聯系指導、調研、政策信息傳達等工作。四是細化工作方案。組織好境外招商工作，以經貿招商活動為平臺，全力推進在談項目，實現新的突破。對招商活動中的項目做好專項招商方案和項目對接等工作，通過招商活動，促進在談項目早簽約，并結識更多的有實力的跨國集團、世界500強，加強和他們的聯系，對有意向來兗投資的企業做好產業對接等工作。

2、利用國內資金推進措施。一是全力抓好重點項目，力促資金到位。一方面深入挖潛，商務、發改、統計、交通等部門聯合辦公，組織篩選符合省“十強”產業要求的項目和500強線索，推送給相關鎮街，逐個培養，確保項目納入“十強”產業項目統計，盡可能多地認定到位資金。另一方面對我區認定材料相對齊全但未通過濟寧市認定的項目，積極爭取上級認定，列出材料不完善的項目單子，盡快完善項目所缺材料。各鎮街要解放思想，千方百計，逐個項目分析，對重大項目，要“一對一”靠上服務，落實責任，確保完成任務。

二是整合招商資源，優化招商體制機制。繼續發揮好招商引資指揮部、鎮街駐點、工業園區、產業招商辦公室等多方招商力量共同發力的招商大格局優勢作用，加強信息數據共享，實現協同招商、合力招商，以“大招商”推動項目落地。開展好與企業結對子促發展活動，力求多方開花來呈現效果。區直和鎮街招商部門要繼續做好長三角、珠三角、京津冀三個地區的駐點招商工作。充分發揮14個產業招商辦公室的招商優勢，針對產業上下游配套項目，確定重點招商城市，鎖定重點目標企業，開展小分隊招商，點對點招商。區雙招雙引考核辦公室將每月對各鎮街和14個部門產業招商辦公室，招引的“十強”產業項目到位資金、500強企業引進、主要負責人外出招商等情況，排名通報，以強有力的督促機制保障任務目標順利完成。

三是突出優勢產業招商，積極補鏈強鏈。圍繞省市十強產業、我區主導產業，堅持優中選優，拿出橡膠化工、造紙包裝、裝備制造、國際陸港物流等產業鏈作為重點發展對象，加大上下游企業招引力度，瞄準產業鏈關聯度高的企業，有針對性地開展考察活動，精準推進與國內外行業巨頭合作。裝備制造方面，圍繞聯誠精密、蒂德精機等企業，招引高檔數控機床、輪轂及配套產品重點企業；造紙包裝方面，圍繞太陽紙業這一龍頭企業，拓展延伸產業鏈上下游；國際陸港物流方面，依托空港、高鐵、公鐵聯運物流港優勢，積極發展航空物流、電商物流、冷鏈物流，吸引更多大型物流企業在我區布局。

四是深挖現有企業潛力，加快以企招商步伐。圍繞主導產業鏈上的重點企業，特別是有對外合作潛力的聯誠精密、蒂德精機、經典集團、天意機械、鑫旺機械、迪一電子、天成化工、海鈺生物等企業，深入調研摸排，逐企業分析，梳理出上下游產業、企業及產品的全況，依托招商活動，集中對外推介。在區內篩選產業鏈長的重點企業，請其上下游配套企業舉辦企業之間對接為主的招商會，引進一批項目。

五是圍繞重點區域開展多形式招商活動。積極參加省、市組織的招商活動，把會場作為招商的舞臺，在深圳、上海等重點地區，通過采購式、點對點、小分隊等多樣化方式舉辦小規模精準招商推介活動。借助“跨國公司青島峰會”、進博會等重點活動平臺資源，高質量開展招商推介活動，引進一批重大項目。同時將“線上招商”和“走出去”招商相結合，借助兗州招商“熱力圖”、項目資源庫、招商推介PPT等招商信息，明確專人收集、篩選、發布招商引資信息數據，加強資源整合，實現招商資源實時共享，通過招商活動、微信公眾號、自媒體平臺和政府門戶網站高精度、大范圍地發布招商引資項目信息，深厚招商氛圍，招大引強。

（三）商貿流通推進措施。

1、優化網點布局。按照中等城市骨架規模，以西城區商貿流通發展為重點，以鄉鎮商貿節點為補充，利用各種產業經濟發展的不同特色，分層次、按市場資源配置大型商業網點。積極引進國內外大型商貿連鎖企業、餐飲酒店入駐，促進商貿流通“大小個體”成長壯大為支柱企業。

2、調整產業結構。突破性發展生產性服務業，穩定提高生活型商貿流通業，加快發展連鎖經營、電子商務等新型流通業態，用現代營銷方式改造傳統商貿業，加快建設專業市場，提升市場聚集度，增強輻射能力。完善和提升商貿服務整體功能和形象，提高商業文化內涵，形成規模大、檔次高、功能全、環境美的核心商業圈。加快服務業品牌建設，提升特色街同業度，培育一批經營有特色、服務有品位、個性化突出的商業網點。結合城鎮化建設，引導建立多渠道投資體系。以“便民、利民、為民”為原則，改造新建一批農貿市場，大力推進農改超，使現有農貿市場達到標準化規范要求。

3、推進產業升級。通過“局部試點，重點示范”，盡快將物聯網技術推廣應用到全市流通領域，在市場運行監測、生活必需品儲備和重要產品安全追溯等方面實現信息化、智能化和視頻化。鼓勵流通企業提升信息化水平，支持商貿流通企業加強基礎信息技術平臺建設，引導企業建設涵蓋購、銷、調、存等業務環節的信息系統和營銷網絡，優化業務流通和交易方式。利用商務部“家政服務業信息管理應用－家政服務信用信息平臺”，繼續擴大行業服務范圍、進一步促進服務消費。

（四）電子商務推進措施。

一是進一步加強電商人才的培訓培育工作。轉變培訓方式，由之前的撒網式粗放型培訓，轉變為定點人群的專業化培訓。二是進一步提升我區生產企業的電商應用水平。重點引導、支持一批有一定品牌影響力的規模以上企業，借助電子商務，推動市場、數據和技術有機結合，帶動行業電商應用創新發展。三是把直播電商作為經濟高質量發展的重要抓手，堅持發展與規范并重，引進和培育一批網紅主播、知名直播電商機構、MCN機構，培養一批帶貨網紅，孵化一批網紅品牌，賦能一批實體企業。四是充分利用我區中歐班列開通，保稅倉庫建立，未來機場口岸便利等優勢，積極引導電商企業向跨境電商轉型升級。

（五）對外經濟技術合作與交流推進措施。

實施更加積極主動的開放戰略，鼓勵有實力的企業到境外投資辦廠。著力推動境外資源開發、優勢產能轉移，鼓勵有條件的企業開展境外并購，打造兗州的跨國公司。進一步推動境外投資工作取得新進展，積極引導太陽紙業、益寶生物、永華機械等企業實施“走出去”戰略，開展境外資源開發、優勢產能轉移和境外并購。積極向企業宣講、解讀國家有關政策，引導優勢產業向境外轉移，開展境外投資和建立境外自主營銷網絡，繞開貿易壁壘，帶動相關物和料的出口。引導有實力、有條件的企業，積極穩妥地開展對外承包工程，帶動更多設備、原料、技術等出口和勞務輸出。做好跟蹤服務，確保企業境外投資落地生根。