政策簡明問答：兗州區司法局解讀濟兗政發[2021]8號《濟寧市兗州區人民政府關于印發〈濟寧市兗州區重大行政決策程序暫行規定〉的通知》

一、重大行政決策事項包括？

（一）制定有關勞動就業、社會保障、教育科技、醫療衛生、文化體育等公共服務方面的重大公共政策和措施；

（二）制定有關市場監管、社會管理、生態環境保護等方面的重大公共政策和措施；

（三）制定經濟和社會發展方面重要的總體規劃、區域規劃和專項規劃；

（四）制定開發利用或者保護水、土地、能源、礦產、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；

（五）制定開發利用或者保護歷史文化街區、傳統村落、風景名勝區以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；

（六）決定在本行政區域實施的重大公共建設項目；

（七）決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

法律、法規和規章對本條第一款規定事項的決策程序另有規定的，依照其規定。突發事件應急處置決策以及政府內部事務管理決策，不適用本規定。

二、決策承辦單位應當召開聽證會的情況有哪些？

（一）法律、法規、規章規定應當聽證的；

（二）直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，可能造成重大影響的；

（三）決策事項存在重大分歧的。

三、專家論證的內容有哪些？

專家、專業機構可以從下列方面對決策事項進行論證：

（一）決策的必要性；

（二）決策的科學性；

（三）決策的出臺時機和條件是否成熟；

（四）決策實施對社會穩定、生態環境、生產安全、財政經濟等方面可能產生的負面影響及可控性；

（五）其他需要論證的內容。

四、風險評估的內容有哪些？

風險評估單位可以就決策事項的下列風險進行評估：

（一）社會穩定風險，包括可能引發社會矛盾糾紛、群體性事件或者其他社會安全事件的情形；

（二）公共安全風險，包括可能造成人身傷害、財產損害或者其他危害公共安全的情形；

（三）生態環境風險，包括可能造成重大環境污染、生態環境破壞或者次生自然災害等不良影響的情形；

（四）財政金融風險，包括可能造成大額財政資金流失、帶來重大政府性債務、導致區域性或者系統性金融風險隱患的情形；

（五）輿情風險，包括可能產生大范圍的嚴重負面評價的情形；

（六）可能引發的其他風險。

五、合法性審查的內容有哪些？

（一）決策事項是否符合法定權限；

（二）決策草案的形成是否履行相關法定程序；

（三）決策草案內容是否符合有關法律、法規、規章和政策的規定；

（四）其他需要進行合法性審查的內容。

六、解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：兗州區司法局

具體聯系人：徐琳

咨詢電話：0537—3413076

濟兗政發〔2021〕8號 濟寧市兗州區人民政府關于印發《濟寧市兗州區重大行政決策程序暫行規定》的通知