濟寧市兗州區應急管理局黨委委員、三級主任科員姜韜同志從政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面，對濟寧市兗州區“十四五”防災減災救災規劃進行了解讀。

一、政策背景

“十三五”期間，在區委區政府領導下，全區防災減災救災工作取得了一定成績，但仍然存在基層基礎能力建設相對薄弱、防災減災救災能力不強等問題。

“十四五”時期，機遇與挑戰并存，為進一步補短板、強弱項，區應急管理局按照濟寧市應急管理局有關工作要求，結合我區安全生產實際需求，組織編制《濟寧市兗州區“十四五”防災減災救災規劃》。

二、決策依據

《中華人民共和國防震減災法》（2008年12月27日中華人民共和國主席令2008年第七號）

《中共中央國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》（2016年12月19日中發〔2016〕35號）

《濟寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（2021年3月5日濟政發〔2021〕6號）

《濟寧市兗州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（2021年7月9日濟兗政發〔2021〕9號）

三、出臺目的

為貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關于加強防災減災救災工作的決策部署，進一步提高我區防災減災救災工作能力。

四、重要舉措？

《規劃》共分為5個章節，主要內容如下。　

（一）現狀與形勢。總結概況了“十三五”期間我區防災減災救災工作取得的顯著成效，系統分析了“十四五”期間我區防災減災救災工作面臨的形勢。

（二）思路與目標。主要分析了“十四五”時期全區防災減災救災工作面臨的指導思想、基本原則和發展目標。

（三）主要任務。從健全防災減災救災工作機制、完善防災減災救災制度標準、加強災害風險管理能力建設、加強災害監測預警能力建設、加強災害信息管理能力建設、加強災害應急處置能力建設、加強災后恢復重建能力建設、加強災害工程防御能力建設、加強應急物資保障能力建設、加強基層防災減災救災能力建設、充分發揮市場和社會力量作用、加強防災減災宣教培訓、強化防災減災救災科技支撐等13個方面提出“十四五”時期全區防災減災救災工作重點任務。

（四）重點工程。提出了“十四五”期間要實施的自然災害綜合風險普查工程、自然災害監測預警信息化工程、災害應急指揮能力提升工程、自然災害防治技術裝備現代化工程、自然災害救災物資儲備體系建設工程、基層綜合減災能力提升工程、防災減災宣傳教育與科普工程、防災減災救災綜合信息服務系統等8項重點工程。

（五）保障措施。為保證《規劃》目標、任務順利完成，促進重要項目、重點工程盡快落地見效，提出了加強組織領導、完善保障機制、加強跟蹤評估等3條保障措施。   

五、法定程序

濟寧市兗州區“十四五”防災減災救災規劃的法定程序包括：公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。

六、起草過程

2021年10月份完成《規劃》初稿，2021年10月27日-11月27日，通過兗州區政府網站面向社會征求意見，截至公示期滿未收到相關反饋意見。

2021年12月2日，書面征求了區減災委各成員單位和各鎮街意見，區減災委各成員單位和各鎮街均反饋“無意見”。

《規劃》與《濟寧市“十四五”防災減災救災規劃（征求意見稿）》《濟寧市兗州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和2035年遠景目標綱要》等進行了銜接。

2021年12月6日，組織召開《濟寧市兗州區“十四五”防災減災救災規劃（草案）》專家論證會及風險評估會和合法性審查座談會。

七、解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：濟寧市兗州區應急管理局

具體聯系人：鄭廣遠

咨詢電話：15666573958

濟寧市兗州區“十四五”防災減災救災規劃