《濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

規(guī)劃》政策解讀

為便于全區(qū)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和社會(huì)各界深入貫徹實(shí)施《濟(jì)寧市兗州區(qū)“十四五”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），現(xiàn)解讀如下：

一、背景意義

“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的重要開端，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是邁向基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和指示批示精神，牢固樹立總體國家安全觀，按照省市區(qū)黨委政府的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生命至上、人民至上，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)代化水平，防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，制定本《規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為5個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容如下。　

（一）現(xiàn)狀與形勢(shì)。總結(jié)概況了“十三五”期間我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得的顯著成效，系統(tǒng)分析了“十四五”期間我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨的形勢(shì)。

（二）思路與目標(biāo)。主要分析了“十四五”時(shí)期全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

（三）主要任務(wù)。從健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制、完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害信息管理能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害工程防御能力建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)、加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)、充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量作用、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣教培訓(xùn)、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐等13個(gè)方面提出“十四五”時(shí)期全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重點(diǎn)任務(wù)。

（四）重點(diǎn)工程。提出了“十四五”期間要實(shí)施的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程、災(zāi)害應(yīng)急指揮能力提升工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程、自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程、基層綜合減災(zāi)能力提升工程、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)等8項(xiàng)重點(diǎn)工程。

（五）保障措施。為保證《規(guī)劃》目標(biāo)、任務(wù)順利完成，促進(jìn)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程盡快落地見效，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善保障機(jī)制、加強(qiáng)跟蹤評(píng)估等3條保障措施。   

三、主要目標(biāo)

到2025年，全區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)一步提高，應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，受災(zāi)群眾基本生活保障水平明顯提高，城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升，全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、技能和意識(shí)明顯增強(qiáng)，自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響明顯降低。

四、重點(diǎn)工程

（一）自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程

開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查與減災(zāi)能力調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、重要基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。

（二）自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程

開展災(zāi)害事故綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)，整合各類災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警中心。

（三）災(zāi)害應(yīng)急指揮能力提升工程

建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，裝配集通信、音視頻圖像傳輸、信息采集與處理于一體的移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)。

（四）自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程

加快推進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等先進(jìn)技術(shù)裝備成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平。

（五）自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程

建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種和規(guī)模，按照國家和省級(jí)相關(guān)要求，結(jié)合災(zāi)害需求，制定全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模和購置計(jì)劃。

（六）基層綜合減災(zāi)能力提升工程

根據(jù)城市布局、人口分布、區(qū)域特點(diǎn)和災(zāi)害特征，充分利用公園、廣場(chǎng)、城市綠地、學(xué)校、場(chǎng)（展）館等已有設(shè)施，通過改擴(kuò)建、新建等方式，建設(shè)若干綜合性示范應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)行狀態(tài)管理與評(píng)估工作。

（七）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程

積極推進(jìn)把安全文化元素融入公園、街道、社區(qū)，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚社會(huì)氛圍。

（八）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)

加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助信息平臺(tái)建設(shè)與銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)各類災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，編制全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“一張圖”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。

（二）完善保障機(jī)制

完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立以政府投入為主、社會(huì)資源廣泛參與的多渠道資金籌集機(jī)制。

（三）加強(qiáng)跟蹤評(píng)估

建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，做好規(guī)劃實(shí)施情況總體評(píng)估工作。

聯(lián)系人：鄭廣遠(yuǎn)

聯(lián)系電話：0537-3420200

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