《濟寧市兗州區(qū)“十四五”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

規(guī)劃》政策解讀

為便于全區(qū)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和社會各界深入貫徹實施《濟寧市兗州區(qū)“十四五”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），現(xiàn)解讀如下：

一、背景意義

“十四五”時期是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程的重要開端，是向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是邁向基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和指示批示精神，牢固樹立總體國家安全觀，按照省市區(qū)黨委政府的決策部署，堅持以人民為中心，堅持生命至上、人民至上，堅持底線思維，增強憂患意識，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)代化水平，防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險，推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，制定本《規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為5個章節(jié)，主要內(nèi)容如下。　

（一）現(xiàn)狀與形勢。總結(jié)概況了“十三五”期間我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得的顯著成效，系統(tǒng)分析了“十四五”期間我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨的形勢。

（二）思路與目標(biāo)。主要分析了“十四五”時期全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

（三）主要任務(wù)。從健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制、完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度標(biāo)準(zhǔn)、加強災(zāi)害風(fēng)險管理能力建設(shè)、加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)、加強災(zāi)害信息管理能力建設(shè)、加強災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)、加強災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)、加強災(zāi)害工程防御能力建設(shè)、加強應(yīng)急物資保障能力建設(shè)、加強基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)、充分發(fā)揮市場和社會力量作用、加強防災(zāi)減災(zāi)宣教培訓(xùn)、強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐等13個方面提出“十四五”時期全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重點任務(wù)。

（四）重點工程。提出了“十四五”期間要實施的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、災(zāi)害應(yīng)急指揮能力提升工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程、自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)工程、基層綜合減災(zāi)能力提升工程、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)等8項重點工程。

（五）保障措施。為保證《規(guī)劃》目標(biāo)、任務(wù)順利完成，促進(jìn)重要項目、重點工程盡快落地見效，提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善保障機制、加強跟蹤評估等3條保障措施。   

三、主要目標(biāo)

到2025年，全區(qū)災(zāi)害風(fēng)險管理水平進(jìn)一步提高，應(yīng)對重特大自然災(zāi)害能力顯著增強，受災(zāi)群眾基本生活保障水平明顯提高，城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升，全民防災(zāi)減災(zāi)知識、技能和意識明顯增強，自然災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響明顯降低。

四、重點工程

（一）自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程

開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查與減災(zāi)能力調(diào)查工作，加強對人員密集場所、大型商場、重要基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共設(shè)施風(fēng)險調(diào)查，建立自然災(zāi)害風(fēng)險隱患與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。

（二）自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程

開展災(zāi)害事故綜合監(jiān)測預(yù)警試點，整合各類災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息平臺，建設(shè)綜合監(jiān)測預(yù)警中心。

（三）災(zāi)害應(yīng)急指揮能力提升工程

建設(shè)現(xiàn)場移動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，裝配集通信、音視頻圖像傳輸、信息采集與處理于一體的移動應(yīng)急指揮平臺。

（四）自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程

加快推進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、風(fēng)險與損失評估、社會影響評估、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等先進(jìn)技術(shù)裝備成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平。

（五）自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)工程

建立救災(zāi)物資儲備標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定各級救災(zāi)物資儲備品種和規(guī)模，按照國家和省級相關(guān)要求，結(jié)合災(zāi)害需求，制定全區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)模和購置計劃。

（六）基層綜合減災(zāi)能力提升工程

根據(jù)城市布局、人口分布、區(qū)域特點和災(zāi)害特征，充分利用公園、廣場、城市綠地、學(xué)校、場（展）館等已有設(shè)施，通過改擴建、新建等方式，建設(shè)若干綜合性示范應(yīng)急避難場所，加強應(yīng)急避難場所運行狀態(tài)管理與評估工作。

（七）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程

積極推進(jìn)把安全文化元素融入公園、街道、社區(qū)，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚社會氛圍。

（八）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)

加強自然災(zāi)害應(yīng)急救助信息平臺建設(shè)與銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)各類災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，編制全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“一張圖”。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。

（二）完善保障機制

完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費保障機制，建立以政府投入為主、社會資源廣泛參與的多渠道資金籌集機制。

（三）加強跟蹤評估

建立規(guī)劃實施跟蹤評估制度，強化規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，做好規(guī)劃實施情況總體評估工作。

聯(lián)系人：鄭廣遠(yuǎn)

聯(lián)系電話：0537-3420200

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