一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障

（一）保障范圍

戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對象的基本條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認(rèn)定為低保對象。

（二）申請程序

審核審批低保待遇按村（居）民申請，鎮(zhèn)（街）受理、審核、審批的程序?qū)嵤?/span>

申請低保以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮(zhèn)（街）提出申請，簽署申請低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對授權(quán)書，授權(quán)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢核對。

家庭成員申請有困難的，申請地村（居）委會應(yīng)當(dāng)主動幫助其提出申請。

經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息查詢核對，符合低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)（街）自出具受理通知書之日起5個工作日內(nèi)，組織工作人員入戶調(diào)查核實(shí)，完成申請人家庭生活狀況評估，提出審核意見。審核無異議的，在經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束之日起5個工作日提出審批意見。擬批準(zhǔn)的在申請地的村（居）公布戶主姓名、保障人數(shù)、鎮(zhèn)（街）監(jiān)督舉報(bào)電話及政府公章、公示時(shí)間等，公示期限為7個工作日。公布期滿無異議的，在3個工作日內(nèi)作出書面批準(zhǔn)決定，確定保障金額，從批準(zhǔn)之日下月起發(fā)放低保補(bǔ)助金。

經(jīng)申請人申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息，或經(jīng)核對家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯不符合低保條件的，鎮(zhèn)（街）按政策規(guī)定告知申請人不予受理其低保申請的理由。對擬批準(zhǔn)公示期滿有異議的申請對象，由鎮(zhèn)（街）民政部門重新組織調(diào)查核實(shí)，在申請人所在村（居）組織開展民主評議，在10個工作日內(nèi)作出審批決定，對擬批準(zhǔn)的申請人重新公布。對不予批準(zhǔn)的，鎮(zhèn)（街）在作出審批決定3個工作日內(nèi)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

（三）保障標(biāo)準(zhǔn)

城市低保標(biāo)準(zhǔn)：每人每月630元，對人均月收入達(dá)不到630元的城市居民家庭實(shí)行差額救助。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：每人每月475元，對人均月收入達(dá)不到475元的農(nóng)村居民家庭實(shí)行差額救助。

（四）低保金發(fā)放形式

低保資金全部實(shí)行社會化發(fā)放。民政局每月向財(cái)政局提出資金申請報(bào)告，由財(cái)政局將資金劃入低保資金專戶，通過銀行直接打入低保對象個人賬戶，低保對象憑銀行卡按月領(lǐng)取。

（五)其他

申請人有下列情形之一的，可以以個人名義單獨(dú)提出申請：（1）生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人；生活困難指重度殘疾人所在家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍，或重度殘疾人為已脫貧享受政策人員。脫離家庭、在宗教場所連續(xù)居住滿3年且收入和財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)氐捅ＵJ(rèn)定條件的宗教教職人員。

低保和特困人員供養(yǎng)不得同時(shí)享受。分散供養(yǎng)的孤兒家庭符合低保條件的，家庭成員共同納入低保范圍，但孤兒本人不再發(fā)放低保補(bǔ)助金。

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二、特困人員供養(yǎng)

（一）保障范圍

凡具有我區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力這三個條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力：60周歲以上的老年人；未滿16周歲的未成年人；殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人；區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

（二）申請程序

審核審批特困人員供養(yǎng)待遇按村（居）民申請，鎮(zhèn)（街）受理、審核、審批的程序?qū)嵤?/span>

本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。無民事行為能力等無法自主申請的，鎮(zhèn)（街）以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)主動幫助申請。

申請人向戶籍所在地鎮(zhèn)（街）提出申請，簽署經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對授權(quán)書。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息查詢核對，符合特困人員供養(yǎng)認(rèn)定條件的，鎮(zhèn)（街）5個工作日內(nèi)組織工作人員入戶調(diào)查核實(shí)，完成申請人家庭生活狀況評估，提出審核意見。審核無異議的，在經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束之日起5個工作日提出審批意見。擬批準(zhǔn)的在申請地的村（居）公示7個工作日。公示期滿無異議的，在3個工作日內(nèi)作出書面批準(zhǔn)決定，從批準(zhǔn)之日下月起發(fā)放救助供養(yǎng)金。

經(jīng)申請人申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息，或經(jīng)核對家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯不符合特困人員供養(yǎng)條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按政策規(guī)定告知申請人不予受理其特困人員供養(yǎng)申請的理由。對擬批準(zhǔn)公示期滿有異議的申請對象，由鎮(zhèn)（街道）民政部門重新組織調(diào)查核實(shí)，在申請人所在村（居）組織開展民主評議，在10個工作日內(nèi)作出審批決定，對擬批準(zhǔn)的申請人重新公布。對不予批準(zhǔn)的，鎮(zhèn)（街道）在作出審批決定3個工作日內(nèi)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

（三）生活自理能力評估

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對批準(zhǔn)的特困人員生活自理能力進(jìn)行評估，確定照料護(hù)理檔次。特困人員生活自理能力依據(jù)6項(xiàng)指標(biāo)綜合評估：自主吃飯；自主穿衣；自主上下床；自主如廁；室內(nèi)自主行走；自主洗澡。6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，認(rèn)定為具備生活自理能力；有3項(xiàng)（含3項(xiàng)）以下指標(biāo)不能達(dá)到的，認(rèn)定為部分喪失生活自理能力；有4項(xiàng)（含4項(xiàng)）以上指標(biāo)不能達(dá)到的，認(rèn)定為完全喪失生活自理能力。

（四）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。

城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每月930元；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)：每人每月620元。

照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)：分為三檔，一檔為完全喪失生活自理能力的，每人每月580元；二檔為部分喪失生活自理能力的，每人每月290元；三檔為具備生活自理能力的，每人每月170元。

（五）供養(yǎng)形式

特困人員供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。特困人員可自行選擇供養(yǎng)形式。評定為完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。

（六）供養(yǎng)內(nèi)容

特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容：提供基本生活條件；對生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜。

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三、臨時(shí)救助

（一）保障范圍

急難型救助對象：因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件或因重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個人。

支出型救助對象：自負(fù)教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

（二）申請程序

由申請人在戶籍所在地或居住地鎮(zhèn)（街）提出申請。

急難型救助對象：對于情況緊急、需立即采取救助措施的，鎮(zhèn)（街）、縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)先行救助，并在5個工作日內(nèi)登記救助對象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章手續(xù)。

支出型救助對象：嚴(yán)格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序，規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作要求，審核審批工作應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成。對申請對象中的低保家庭及成員、特困供養(yǎng)人員，重點(diǎn)核實(shí)其生活必須支出情況。

申請臨時(shí)救助需提供身份證、戶口簿（居住證）、家庭生活困難證明等材料。對事實(shí)清楚、證明材料充分的，鎮(zhèn)（街）可直接審批；對需要入戶調(diào)查核實(shí)的，鎮(zhèn)（街）應(yīng)直接對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（三）救助方式

主要包括：發(fā)放臨時(shí)救助金；發(fā)放實(shí)物；提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等。

（四）救助標(biāo)準(zhǔn)

支出型救助對象：對患重特大疾病患者家庭，按照個人自負(fù)費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助，每人救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的3-12倍；對因子女自負(fù)教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭，每人救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的3-6倍。    

急難型救助群體：根據(jù)救助對象困難情形，及時(shí)給予1000元以下（含1000元）的臨時(shí)救助。

（五）其他

各鎮(zhèn)（街）全面建立臨時(shí)救助備用金制度。同一當(dāng)事人同一事由在一個自然年度內(nèi)一般只救助一次。

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四、城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生救助

2010年我區(qū)啟動了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生救助工作，對符合規(guī)定救助條件并經(jīng)審核批準(zhǔn)的本科入學(xué)新生，每人給予一次性救助金4000元。2012年，在本科新生救助5000元的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到對?？疲ê呗殻┤雽W(xué)新生每人救助3000元。2013年又增加了在校救助，自入學(xué)第二年起每人每年救助1000元，救助對象進(jìn)一步擴(kuò)大。

1、救助范圍

（1）凡我區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭中參加當(dāng)年全國普通高等教育入學(xué)考試，經(jīng)山東省教育考試院高等學(xué)校招生辦公室正式錄取的全日制本、專科（含高職）新生，均可享受大學(xué)新生入學(xué)救助。

（2）凡我區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭中通過全國普通高等教育入學(xué)考試，經(jīng)山東省教育考試院高等學(xué)校招生辦公室正式錄取的全日制本、?？疲ê呗殻┐髮W(xué)生，自入學(xué)第二年起至畢業(yè)，每年均可享受大學(xué)生在校救助。

考取師范、軍校等專業(yè)免交學(xué)費(fèi)的學(xué)生和處于研究生教育階段的學(xué)生不在救助范圍之內(nèi)。

2、救助標(biāo)準(zhǔn)

（1）凡符合救助條件并經(jīng)審核批準(zhǔn)的本科新生，每人入學(xué)救助金為5000元。

（2）凡符合救助條件并經(jīng)審核批準(zhǔn)的?？疲ê呗殻┬律?，每人入學(xué)救助金為3000元。

（3）凡符合救助條件并經(jīng)審核批準(zhǔn)的本、?？疲ê呗殻┐髮W(xué)生，每人每年在校救助金為1000元。

3、申請程序

按照上級要求，每年8月15日前，符合救助條件的低保家庭大學(xué)生可向戶籍所在地的鎮(zhèn)（街）民政部門提出書面申請，同時(shí)提供城鄉(xiāng)居民最低生活保障證原件及復(fù)印件、錄取通知書等材料。鎮(zhèn)（街）民政部門直接受理救助申請，符合救助條件的填寫《高等教育新生入學(xué)救助申請審批表》，連同證明材料一并報(bào)區(qū)民政局審批，救助金于9月1日前由區(qū)民政局統(tǒng)一發(fā)放。

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五、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼

（一）保障范圍

60-99周歲低保老年人。

（二）申請程序

（1）申請。由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向鎮(zhèn)（街道）社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”窗口提出申請。本人或其家庭成員申請有困難的，可委托村（居）民委員會代為申請。

（2）審核、審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自受理申請后5個工作日內(nèi)，對申請人的低保身份、年齡、殘疾等級、自理能力進(jìn)行信息比對核實(shí)，符合條件的進(jìn)行審批，審批合格后，將經(jīng)濟(jì)困難老年人信息錄入山東省養(yǎng)老管理平臺。

（3）變更。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對每月經(jīng)濟(jì)困難老年人中死亡需注銷、退保需注銷、其他原因注銷的經(jīng)濟(jì)困難老年人進(jìn)行變更，先由變更人所在村居進(jìn)行初審，鎮(zhèn)（街）對變更人員進(jìn)行審核和審批。

（4）公開公示。鎮(zhèn)（街道）、村（居）要做好經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼的政策宣傳和名單公示公開，區(qū)民政局將加強(qiáng)工作監(jiān)督和指導(dǎo)，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式做好政策宣傳和名單公示公開。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對60-79歲、80-89歲、90-99周歲低保老年人每人每月分別補(bǔ)助80元、100元、200元。

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六、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼

（一）保障范圍

困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為具有濟(jì)寧市戶籍且享受最低生活保障待遇、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的殘疾人。

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為具有濟(jì)寧市戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）、無生活自理能力、殘疾等級為一、二級的智力、精神、視力、聽力、言語、肢體殘疾人和多重殘疾人。

（二）申請程序

由法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村（居）民委員會或其他被委托人可代為申請，向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”窗口提交有關(guān)申請材料。申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼，需填寫《濟(jì)寧市兗州區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請審批表》，并提交戶口本、身份證、低保證、殘疾人證復(fù)印件；申請重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，需填寫《濟(jì)寧市兗州區(qū)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請審批表》，并提交戶口本、身份證、殘疾人證復(fù)印件。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

享有困難殘疾人生活補(bǔ)貼的一、二級殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于100元，其他等級的為每人每月不低于85元。

享有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的一級殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人為每人每月不低于85元。

（四）其他

符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。

殘疾軍人除享受國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┑膬?yōu)撫待遇外，符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件的可持《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）申領(lǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

對已領(lǐng)取“陽光家園”計(jì)劃托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼的殘疾人，原則上不能申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

領(lǐng)取孤兒或困境兒童基本生活保障的殘疾兒童不能申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼，符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的可申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員（城市“三無”和農(nóng)村“五?！保┕B(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

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七、孤兒基本生活費(fèi)

（一）保障范圍

孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放的對象，是指失去父母、查找不到生父母的未成年人?！拔闯赡耆恕笔侵浮吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定的未滿18周歲的公民。孤兒成年后仍在校就讀的，繼續(xù)享受孤兒基本生活費(fèi)。

（二）申請程序

（1）申請。由孤兒監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。申請時(shí)應(yīng)出具以下材料：公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或村（居）委會出具的孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明，同時(shí)提供孤兒身份證（或戶口本）原件及復(fù)印件各2份、孤兒本人近期1寸免冠照片2張。由村（居）委會出具孤兒父母死亡證明的，須提供2-3名鄰里知情人的證明材料。

（2）審核。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在10個工作日內(nèi)，對申請人和社會散居孤兒情況進(jìn)行初步核實(shí)。符合條件的，由申請人填寫《孤兒基本生活費(fèi)申請表》，連同有關(guān)證明材料一并上報(bào)縣級民政部門。

（3）審批?？h級民政部門要認(rèn)真審查申請材料，符合條件的，在10個工作日內(nèi)做出審批決定。縣級民政部門應(yīng)同時(shí)與社會散居孤兒的監(jiān)護(hù)人簽定孤兒養(yǎng)育協(xié)議，對領(lǐng)取、使用孤兒基本生活費(fèi)以及孤兒養(yǎng)育情況提出相應(yīng)要求，明確監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法履行的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。簽訂孤兒養(yǎng)育協(xié)議應(yīng)征求和尊重孤兒本人意愿。孤兒監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化的，應(yīng)按照以上程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。自認(rèn)定孤兒身份下個月起，向孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)。

福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒申請基本生活費(fèi)，由福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總孤兒信息、證明材料，并向所屬民政部門提出申請，由上級部門審批。

為保護(hù)兒童隱私，不設(shè)置公示環(huán)節(jié)。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)

社會散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于920元；福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1400元。

（四）其他

孤兒成年后仍在全日制學(xué)校就讀的，繼續(xù)享受基本生活費(fèi)等相應(yīng)福利保障待遇。孤兒依法被收養(yǎng)的、找到父母的或其父母能夠重新履行撫養(yǎng)義務(wù)的，自下月起停止孤兒福利保障待遇。具備勞動能力和完全民事行為能力且未在全日制學(xué)校繼續(xù)就讀的成年孤兒，按規(guī)定發(fā)放不低于6個月的基本生活費(fèi)后，自下月起停止孤兒福利保障待遇。

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八、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)

（一）保障范圍

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指具有本地戶籍，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）重殘：指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾，以殘疾人證為準(zhǔn)。（2）重病：參照各地重特大疾病救助辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的措施：指期限在6個月以上，依據(jù)人民法院、公安部門或司法部門出具的相關(guān)材料認(rèn)定。（4）失聯(lián)：指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個月以上，自公安部門受理報(bào)案之日起計(jì)算。（5）死亡或失蹤：死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；失蹤是指人民法院宣告失蹤。宣告死亡和宣告失蹤以人民法院作出的宣告死亡或宣告失蹤判決書為準(zhǔn)。

（二）申請程序

（1）申請。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬，向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，填寫《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請表》，情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會提出申請。

（2）查驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)一般采取部門信息比對的方式進(jìn)行，因檔案管理、數(shù)據(jù)缺失等原因不能通過部門信息比對核實(shí)的，可以請申請人協(xié)助提供必要補(bǔ)充材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出查驗(yàn)結(jié)論。符合條件的，連同申報(bào)材料一并報(bào)縣級民政部門。有異議的，再次進(jìn)行核實(shí)。為保護(hù)兒童隱私，不設(shè)置公示環(huán)節(jié)。

（3）確認(rèn)?？h級民政部門應(yīng)當(dāng)在自收到申報(bào)材料及查驗(yàn)結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)作出確認(rèn)。符合條件的，從確認(rèn)的次月起納入保障范圍，同時(shí)將信息錄入“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”。不符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

（4）終止。規(guī)定保障情形發(fā)生變化的，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受委托的親屬、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門要加強(qiáng)動態(tài)管理，對出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)規(guī)定情形的次月起終止其保障資格。①兒童本人死亡或失蹤的；②兒童被依法收養(yǎng)的；③失聯(lián)、失蹤父母出現(xiàn)的；④父母服刑、戒毒期滿或依法恢復(fù)人身自由的；⑤父母重新具備撫養(yǎng)能力的；⑥出現(xiàn)其他不符合保障條件情形的。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)

因父母重度殘疾或服刑在押等事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童，繼續(xù)參照社會散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)享受基本生活費(fèi)，每人每月不低于920元。

（四）其他

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童成年后仍在全日制學(xué)校就讀的，繼續(xù)享受基本生活費(fèi)等相應(yīng)福利待遇。具備勞動能力和完全民事行為能力且未在全日制學(xué)校繼續(xù)就讀的，按規(guī)定發(fā)放不低于6個月的基本生活費(fèi)后，自下月起停止保障待遇。已獲得最低生活保障金、特困人員救助供養(yǎng)金或者困難殘疾人生活補(bǔ)貼且未達(dá)到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放，其他的按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放。已全額領(lǐng)取補(bǔ)貼的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童家庭申請最低生活保障或特困救助供養(yǎng)的，基本生活補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入，在享受最低生活保障或特困救助供養(yǎng)待遇之后根據(jù)人均救助水平重新計(jì)算，補(bǔ)差發(fā)放。已全額領(lǐng)取事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放。

（聯(lián)系科室：社會事務(wù)科   咨詢電話：3433315）

九、重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)

（一）保障范圍

父母一方死亡或失蹤，另一方經(jīng)濟(jì)困難無法履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童；經(jīng)診斷身體重殘、患重病或罕見病需要長期治療的貧困家庭的兒童。

（二）申請程序

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請流程參照事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請流程執(zhí)行。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)

基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于500元。

（四）其他

重點(diǎn)困境兒童成年后仍在全日制學(xué)校就讀的，繼續(xù)享受基本生活費(fèi)等相應(yīng)福利保障待遇。具備勞動能力和完全民事行為能力且未在全日制學(xué)校繼續(xù)就讀的孤兒等困境兒童年滿18周歲的，發(fā)放不低于6個月的基本生活費(fèi)后，自下月起停止困境兒童福利保障待遇。已享受其他生活救助政策的重點(diǎn)困境兒童按“就高不就低”的原則，不重復(fù)享受補(bǔ)助。

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十、受艾滋病影響兒童基本生活費(fèi)

（一）文件依據(jù)保障范圍

攜帶艾滋病病毒及患有艾滋病的兒童、艾滋病致孤兒童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的兒童、攜帶艾滋病病毒或感染艾滋病的兒童。

（二）申請程序

其監(jiān)護(hù)人向兒童戶籍所在地的縣級民政部門提出申請，申請時(shí)應(yīng)出具戶籍資料及國家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)證明（HIV抗體確癥檢測報(bào)告單，HIV抗體檢測呈陽性）。縣級民政部門要認(rèn)真審核申請材料，提出核定、審批意見。為保護(hù)隱私，不得以公示的方式核實(shí)了解情況。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)和限額

參照社會散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)享受基本生活費(fèi)，每人每月不低于920元。

（四）其他

受艾滋病影響兒童成年后仍在全日制學(xué)校就讀的，繼續(xù)享受基本生活費(fèi)等相應(yīng)福利保障待遇。具備勞動能力和完全民事行為能力且未在全日制學(xué)校繼續(xù)就讀的年滿18周歲的，發(fā)放不低于6個月的基本生活費(fèi)后，自下月起停止困境兒童福利保障待遇。已享受其他生活救助政策的重點(diǎn)困境兒童按“就高不就低”的原則，不重復(fù)享受補(bǔ)助。

（聯(lián)系科室：社會事務(wù)科   咨詢電話：3433315）